| |
|
|
Art. 2.
1. Ustawy nie stosuje sie do wyrobisk górniczych.
2. Przepisy ustawy nie naruszaja przepisów odrebnych, a w
szczególnosci:
1) prawa geologicznego i górniczego - w odniesieniu do obiektów
budowlanych zakladów górniczych,wykonywania
robót i jest wydawany odplatnie przez wlasciwy organ.
2. Przed r
2) prawa wodnego - w odniesieniu do budowli hydrotechnicznych,
3) o ochronie dóbr kultury i o muzeach - w odniesieniu do obiektów
zabytkowych i obszarów objetych ochrona konserwatorska.
Art. 3.
Ilekroc w ustawie jest mowa o:
1) obiekcie budowlanym - nalezy przez to rozumiec:
a) budynek wraz z instalacjami i urzadzeniami technicznymi,
b) budowle stanowiaca calosc techniczno-uzytkowa wraz z instalacjami i
urzadzeniami,
c) obiekt malej architektury,
2) budynku - nalezy przez to rozumiec taki obiekt budowlany, który jest
trwale zwiazany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomoca przegród
budowlanych oraz posiada fundamenty i dach,
3) budowli - nalezy przez to rozumiec kazdy obiekt budowlany nie bedacy
budynkiem lub obiektem malej architektury, jak: lotniska, drogi, linie
kolejowe, mosty, estakady, tunele, sieci techniczne, wolno stojace
maszty antenowe, wolno stojace trwale zwiazane z gruntem urzadzenia
reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne,
hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojace instalacje przemyslowe lub
urzadzenia techniczne, oczyszczalnie scieków, skladowiska odpadów,
stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne
przejscia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe,
cmentarze, pomniki, a takze czesci budowlane urzadzen technicznych (kotlów,
pieców przemyslowych i innych urzadzen) oraz fundamenty pod maszyny i
urzadzenia, jako odrebne pod wzgledem technicznym czesci przedmiotów
skladajacych sie na calosc uzytkowa,
4) obiekcie malej architektury - nalezy przez to rozumiec niewielkie
obiekty, a w szczególnosci:
a) kultu religijnego, jak: kapliczki, krzyze przydrozne, figury,
b) posagi, wodotryski i inne obiekty architektury ogrodowej,
c) uzytkowe sluzace rekreacji codziennej i utrzymaniu porzadku, jak:
piaskownice, hustawki, drabinki, smietniki,
5) tymczasowym obiekcie budowlanym - nalezy przez to rozumiec obiekt
budowlany przeznaczony do czasowego uzytkowania w okresie krótszym od
jego trwalosci technicznej, przewidziany do przeniesienia w inne miejsce
lub rozbiórki, a takze obiekt budowlany nie polaczony trwale z gruntem,
jak: strzelnice, kioski uliczne, pawilony sprzedazy ulicznej i wystawowe,
przekrycia namiotowe i powloki pneumatyczne, urzadzenia rozrywkowe,
barakowozy, obiekty kontenerowe,
6) budowie - nalezy przez to rozumiec wykonywanie obiektu budowlanego w
okreslonym miejscu, a takze odbudowe, rozbudowe, nadbudowe oraz
przebudowe obiektu budowlanego,
7) robotach budowlanych - nalezy przez to rozumiec budowe, a takze prace
polegajace na montazu, modernizacji, remoncie lub rozbiórce obiektu
budowlanego,
8) remoncie - nalezy przez to rozumiec wykonywanie w istniejacym
obiekcie budowlanym robót budowlanych polegajacych na odtworzeniu stanu
pierwotnego, a nie stanowiacych biezacej konserwacji,
9) urzadzeniach budowlanych zwiazanych z obiektem budowlanym - nalezy
przez to rozumiec urzadzenia techniczne zapewniajace mozliwosc
uzytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, jak przylacza i
urzadzenia instalacyjne, w tym oczyszczania lub gromadzenia scieków,
przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod smietniki,
10) terenie budowy - nalezy przez to rozumiec przestrzen, w której
prowadzone sa roboty budowlane wraz z przestrzenia zajmowana przez
urzadzenia zaplecza budowy
11) prawie do dysponowania nieruchomoscia na cele budowlane - nalezy
przez to rozumiec tytul prawny wynikajacy z prawa wlasnosci, uzytkowania
wieczystego, zarzadu, ograniczonego prawa rzeczowego albo stosunku
zobowiazaniowego, przewidujacego uprawnienia do wykonywania robót
budowlanych
12) pozwoleniu na budowe - nalezy przez to rozumiec decyzje
administracyjna zezwalajaca na rozpoczecie i prowadzenie budowy lub
wykonywanie robót budowlanych innych niz budowa obiektu budowlanego
13) dokumentacji budowy - nalezy przez to rozumiec pozwolenie na budowe
wraz z zalaczonym projektem budowlanym, dziennik budowy, protokoly
odbiorów czesciowych i koncowych, w miare potrzeby, rysunki i opisy
sluzace realizacji obiektu, operaty geodezyjne i ksiazke obmiarów, a w
przypadku realizacji obiektów metoda montazu - takze dziennik montazu
14) dokumentacji powykonawczej - nalezy przez to rozumiec dokumentacje
budowy z naniesionymi zmianami dokonanymi w toku wykonywania robót oraz
geodezyjnymi pomiarami powykonawczymi
15) terenie zamknietym - nalezy przez to rozumiec teren, a w
szczególnych przypadkach obiekt budowlany lub jego czesc, dostepny
wylacznie dla osób uprawnionych, niezbedny na cele:
a) obronnosci lub bezpieczenstwa panstwa, bedacy w dyspozycji jednostek
organizacyjnych podleglych Ministrowi Obrony Narodowej, Ministrowi Spraw
Wewnetrznych i Administracji oraz Ministrowi Spraw Zagranicznych,
b) bezposredniego wydobywania kopaliny ze zloza, bedacy w dyspozycji
zakladu górniczego,
16) aprobacie technicznej - nalezy przez to rozumiec pozytywna ocene
techniczna wyrobu, stwierdzajaca jego przydatnosc do stosowania w
budownictwie
17) wlasciwym organie - nalezy przez to rozumiec organ nadzoru
architektoniczno-budowlanego lub organ specjalistycznego nadzoru
budowlanego, stosownie do ich wlasciwosci okreslonych w rozdziale 8
18) wyrobie budowlanym - nalezy przez to rozumiec wyrób, w rozumieniu
przepisów o badaniach i certyfikacji, wytworzony w celu wbudowania,
wmontowania, zainstalowania lub zastosowania w sposób trwaly w obiekcie
budowlanym
Art. 4.
Obiekt budowlany i zwiazane z nim urzadzenia nalezy projektowac w
sposób zapewniajacy forme architektoniczna dostosowana do krajobrazu i
otaczajacej zabudowy.
Art. 5.
1. Obiekt budowlany nalezy projektowac, budowac, uzytkowac i utrzymywac
zgodnie z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, obowiazujacymi
Polskimi Normami oraz zasadami wiedzy technicznej, w sposób
zapewniajacy:
1) spelnienie wymagan podstawowych dotyczacych:
a) bezpieczenstwa konstrukcji,
b) bezpieczenstwa pozarowego,
c) bezpieczenstwa uzytkowania,
d) odpowiednich warunków higienicznych i zdrowotnych oraz ochrony
srodowiska,
e) ochrony przed halasem i drganiami,
f) oszczednosci energii i odpowiedniej izolacyjnosci cieplnej przegród,
2) warunki uzytkowe zgodne z przeznaczeniem obiektu, a w szczególnosci
w zakresie oswietlenia, zaopatrzenia w wode, usuwaniscieków i odpadów,
ogrzewania, wentylacji oraz lacznosci,
3) niezbedne warunki do korzystania z obiektów uzytecznosci publicznej
i mieszkaniowego budownictwa wielorodzinnego przez osoby niepelnosprawne,
w szczególnosci poruszajace sie na wózkach inwalidzkich,
4) ochrone ludnosci zgodnie z wymaganiami obrony cywilnej, okreslonymi w
odrebnych przepisach,
5) ochrone dóbr kultury,
6) ochrone uzasadnionych interesów osób trzecich.
2. Ochrona uzasadnionych interesów osób trzecich, o której mowa w ust.
1 pkt 6, obejmuje w szczególnosci:
1) zapewnienie dostepu do drogi publicznej,
2) ochrone przed pozbawieniem:
a) mozliwosci korzystania z wody, kanalizacji, energii elektrycznej i
cieplnej oraz ze srodków lacznosci,
b) doplywu swiatla dziennego do pomieszczen przeznaczonych na pobyt
ludzi,
3) ochrone przed uciazliwosciami powodowanymi przez halas, wibracje,
zaklócenia elektryczne, promieniowanie,
4) ochrone przed zanieczyszczeniem powietrza, wody lub gleby.
Art. 6.
Dla dzialek budowlanych lub terenów, na których jest przewidziana
budowa obiektów budowlanych lub funkcjonalnie powiazanych zespolów
obiektów budowlanych, nalezy zaprojektowac odpowiednie zagospodarowanie,
zgodnie z wymaganiami art. 4 i 5, zrealizowac je przed oddaniem tych
obiektów (zespolów) do uzytkowania oraz zapewnic utrzymanie tego
zagospodarowania we wlasciwym stanie techniczno-uzytkowym przez okres
istnienia obiektów (zespolów) budowlanych.
Art. 7.
1. Do przepisów techniczno-budowlanych zalicza sie:
1) warunki techniczne, jakim powinny odpowiadac obiekty budowlane i ich
usytuowanie,
2) warunki techniczne uzytkowania obiektów budowlanych.
2. Warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 1, okresla, w drodze
rozporzadzenia:
1) Minister Spraw Wewnetrznych i Administracji dla budynków oraz
zwiazanych z nimi urzadzen,
2) wlasciwi ministrowie, w porozumieniu z Ministrem Spraw Wewnetrznych i
Administracji, dla obiektów budowlanych nie wymienionych w pkt 1.
3. Warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 2, moga okreslic, w drodze
rozporzadzenia:
1) Minister Spraw Wewnetrznych i Administracji - dla budynków
mieszkalnych,
2) wlasciwi ministrowie, w porozumieniu z Ministrem Spraw Wewnetrznych i
Administracji - dla innych obiektów budowlanych.
Art. 8.
Rada Ministrów moze okreslic, w drodze rozporzadzenia, dodatkowe
warunki techniczne, jakim powinny odpowiadac budynki sluzace
bezpieczenstwu lub obronnosci panstwa, albo których przepisów,
wydanych na podstawie art. 7 ust. 2 pkt 1, nie stosuje sie do tych
budynków.
Art. 9.
1. W przypadkach szczególnie uzasadnionych dopuszcza sie odstepstwo od
przepisów techniczno-budowlanych, o których mowa w art. 7. Odstepstwo
nie moze powodowac zagrozenia zycia ludzi lub bezpieczenstwa mienia, a w
stosunku do obiektów, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3 -
ograniczenia dostepnosci dla osób niepelnosprawnych oraz nie powinno
powodowac pogorszenia warunków zdrowotno-sanitarnych i uzytkowych, a
takze stanu srodowiska, po spelnieniu okreslonych warunków zamiennych.
2. Wlasciwy organ, po uzyskaniu upowaznienia ministra, który ustanowil
przepisy techniczno-budowlane, w drodze postanowienia, udziela badz
odmawia zgody na odstepstwo.
3. Wniosek do ministra, o którym mowa w ust. 2, w sprawie upowaznienia
do udzielenia zgody na odstepstwo, wlasciwy organ sklada przed wydaniem
decyzji o pozwoleniu na budowe lub o zmianie sposobu uzytkowania obiektu
budowlanego. Wniosek powinien zawierac:
1) charakterystyke obiektu oraz, w miare potrzeby, projekt
zagospodarowania dzialki lub terenu, a jezeli odstepstwo mogloby miec
wplyw na srodowisko lub nieruchomosci sasiednie - równiez projekty
zagospodarowania tych nieruchomosci, z uwzglednieniem istniejacej i
projektowanej zabudowy,
2) szczególowe uzasadnienie koniecznosci wprowadzenia odstepstwa,
3) propozycje rozwiazan zamiennych,
4) pozytywna opinie wojewódzkiego konserwatora zabytków w odniesieniu
do obiektów budowlanych wpisanych do rejestru zabytków oraz innych
obiektów budowlanych usytuowanych na obszarach objetych ochrona
konserwatorska,
5) w zaleznosci od potrzeb - pozytywna opinie innych zainteresowanych
organów.
4. Minister, o którym mowa w ust. 2, moze uzaleznic upowaznienie do
wyrazenia zgody na odstepstwo od spelnienia dodatkowych warunków.
Art. 10.
1. Przy wykonywaniu robót budowlanych nalezy stosowac wyroby budowlane
o wlasciwosciach uzytkowych umozliwiajacych prawidlowo zaprojektowanym i
wykonanym obiektom budowlanym spelnienie wymagan podstawowych,
okreslonych w art. 5 ust. 1 pkt 1 - dopuszczone do obrotu i powszechnego
lub jednostkowego stosowania w budownictwie.
2. Dopuszczone do obrotu i powszechnego stosowania w budownictwie sa:
1) wyroby budowlane, wlasciwie oznaczone, dla których zgodnie z
odrebnymi przepisami:
a) wydano certyfikat na znak bezpieczenstwa, wykazujacy, ze zapewniono
zgodnosc z kryteriami technicznymi okreslonymi na podstawie Polskich
Norm, aprobat technicznych oraz wlasciwych przepisów i dokumentów
technicznych - w odniesieniu do wyrobów podlegajacych tej certyfikacji,
b) dokonano oceny zgodnosci i wydano certyfikat zgodnosci lub deklaracje
zgodnosci z Polska Norma lub z aprobata techniczna - w odniesieniu do
wyrobów nie objetych certyfikacja okreslona w lit. a), majacych istotny
wplyw na spelnienie co najmniej jednego z wymagan podstawowych,
2) wyroby budowlane umieszczone w wykazie wyrobów nie majacych
istotnego wplywu na spelnianie wymagan podstawowych oraz wyrobów
wytwarzanych i stosowanych wedlug tradycyjnie uznanych zasad sztuki
budowlanej.
3. Dopuszczone do jednostkowego stosowania w obiekcie budowlanym sa
wyroby wykonane wedlug indywidualnej dokumentacji technicznej
sporzadzonej przez projektanta obiektu lub z nim uzgodnionej, dla
których dostawca wydal oswiadczenie wskazujace, ze zapewniono zgodnosc
wyrobu z ta dokumentacja oraz z przepisami i obowiazujacymi normami.
4. Minister Spraw Wewnetrznych i Administracji okresli, w drodze
rozporzadzenia:
1) szczególowe zasady i tryb dopuszczania wyrobów budowlanych do
jednostkowego stosowania w obiekcie, szczególowe zasady i tryb
udzielania, uchylania lub zmiany aprobat technicznych, zasady
odplatnosci z tego tytulu oraz jednostki organizacyjne upowaznione do
ich wydawania, a takze zakres oraz szczególowe zasady i tryb
opracowywania i zatwierdzania kryteriów technicznych,
2) systemy oceny zgodnosci, o której mowa w ust. 2 pkt 1 lit. b), dla
poszczególnych rodzajów wyrobów budowlanych, wzory deklaracji
zgodnosci oraz sposób znakowania wyrobów budowlanych, dopuszczonych do
obrotu i powszechnego stosowania w budownictwie.
5. Minister Spraw Wewnetrznych i Administracji okresli, w drodze
zarzadzenia, wykaz wyrobów budowlanych, o których mowa w ust. 2 pkt 2.
Art. 11.
1. Minister Zdrowia i Opieki Spolecznej okresli, w drodze zarzadzenia,
dopuszczalne stezenia i natezenia czynników szkodliwych dla zdrowia
wydzielanych przez materialy budowlane, urzadzenia i elementy
wyposazenia w pomieszczeniach przeznaczonych na pobyt ludzi.
2. Minister Rolnictwa i Gospodarki Zywnosciowej, w porozumieniu z
Ministrem Zdrowia i Opieki Spolecznej, moze okreslic, w drodze
zarzadzenia, dopuszczalne stezenia i natezenia czynników szkodliwych w
pomieszczeniach przeznaczonych dla zwierzat
Rozdzial
2 - Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie
Art. 12.
1. Za samodzielna funkcje techniczna w budownictwie uwaza sie
dzialalnosc zwiazana z koniecznoscia fachowej oceny zjawisk technicznych
lub samodzielnego rozwiazania zagadnien architektonicznych i
technicznych oraz techniczno-organizacyjnych, a w szczególnosci
dzialalnosc obejmujaca:
1) projektowanie, sprawdzanie projektów architektoniczno-budowlanych i
sprawowanie nadzoru autorskiego,
2) kierowanie budowa lub innymi robotami budowlanymi,
3) kierowanie wytwarzaniem konstrukcyjnych elementów budowlanych oraz
nadzór i kontrole techniczna wytwarzania tych elementów,
4) wykonywanie nadzoru inwestorskiego,
5) sprawowanie kontroli technicznej utrzymania obiektów budowlanych,
6) wykonywanie panstwowego nadzoru budowlanego,
7) rzeczoznawstwo budowlane.
2. Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, okreslone w ust. 1 pkt
1-6, moga wykonywac wylacznie osoby posiadajace odpowiednie
wyksztalcenie techniczne i praktyke zawodowa, dostosowane do rodzaju,
stopnia skomplikowania dzialalnosci i innych wymagan zwiazanych z
wykonywana funkcja, stwierdzone przez wojewode, decyzja, zwana dalej
"uprawnieniami budowlanymi".
3. Warunkiem uzyskania uprawnien budowlanych jest zlozenie egzaminu ze
znajomosci przepisów prawnych dotyczacych procesu budowlanego oraz
umiejetnosci praktycznego zastosowania wiedzy technicznej.
4. Egzamin sklada sie przed komisja powolywana przez wojewode, w sklad
której wchodza miedzy innymi: przedstawiciele organów panstwowego
nadzoru budowlanego, wlasciwych stowarzyszen twórczych,
naukowo-technicznych lub naukowo-zawodowych. Uzyskanie uprawnien
budowlanych podlega wpisowi do centralnego rejestru.
5. Koszty postepowania kwalifikacyjnego ponosi osoba ubiegajaca sie o
nadanie uprawnien budowlanych.
6. Osoby wykonujace samodzielne funkcje techniczne w budownictwie sa
odpowiedzialne za wykonywanie tych funkcji zgodnie z przepisami,
obowiazujacymi Polskimi Normami i zasadami wiedzy technicznej oraz za
nalezyta starannosc w wykonywaniu pracy, jej wlasciwa organizacje,
bezpieczenstwo i jakosc.
7. Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, oprócz osób, o
których mowa w ust. 2, moga wykonywac równiez inne osoby, jezeli
wynika to z umów miedzynarodowych na zasadzie wzajemnosci.
Art. 13.
1. Uprawnienia budowlane moga byc udzielane do:
1) projektowania,
2) kierowania robotami budowlanymi.
2. W uprawnieniach budowlanych nalezy okreslic specjalnosc i ewentualna
specjalizacje techniczno-budowlana oraz zakres prac projektowych lub
robót budowlanych objetych danym uprawnieniem.
3. Uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi stanowia równiez
podstawe do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych, o których
mowa w art. 12 ust. 1 pkt 3 i 4.
4. Uprawnienia do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi
stanowia równiez podstawe do wykonywania samodzielnych funkcji
technicznych, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 5 i 6.
Art. 14.
1. Uprawnienia budowlane sa udzielane w specjalnosciach:
1) architektonicznej,
2) konstrukcyjno-budowlanej,
3) (skreslony),
4) instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urzadzen: wodociagowych
i kanalizacyjnych, cieplnych, wentylacyjnych i gazowych,
5) instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urzadzen elektrycznych i
elektroenergetycznych,
6) innych, ustalonych stosownie do art. 16 ust. 2.
2. W ramach specjalnosci wymienionych w ust. 1 moga byc wyodrebnione
specjalizacje techniczno-budowlane.
3. Uzyskanie uprawnien budowlanych w specjalnosciach, o których mowa w
ust. 1, wymaga:
1) do projektowania bez ograniczen i sprawdzania projektów
architektoniczno-budowlanych:
a) posiadania wyzszego wyksztalcenia odpowiedniego dla danej
specjalnosci,
b) odbycia dwuletniej praktyki przy sporzadzaniu projektów,
c) odbycia rocznej praktyki na budowie,
2) do projektowania w ograniczonym zakresie:
a) posiadania sredniego wyksztalcenia odpowiedniego dla danej
specjalnosci lub pokrewnego wyzszego wyksztalcenia,
b) odbycia piecioletniej praktyki przy sporzadzaniu projektów,
c) odbycia rocznej praktyki na budowie,
3) do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczen:
a) posiadania wyzszego wyksztalcenia odpowiedniego dla danej
specjalnosci,
b) odbycia dwuletniej praktyki na budowie,
4) do kierowania robotami budowlanymi w ograniczonym zakresie:
a) posiadania sredniego wyksztalcenia odpowiedniego dla danej
specjalnosci lub pokrewnego wyzszego wyksztalcenia,
b) odbycia piecioletniej praktyki na budowie,
5) do wykonywania pracy na budowie na stanowisku majstra budowlanego i
kierowania w powierzonym zakresie robotami budowlanymi - posiadania co
najmniej wyksztalcenia zasadniczego i dyplomu mistrza w odpowiednim
zawodzie budowlanym.
4. Warunkiem zaliczenia praktyki zawodowej jest praca polegajaca na
bezposrednim uczestnictwie w pracach projektowych albo na pelnieniu
funkcji technicznej na budowie pod kierownictwem osoby posiadajacej
odpowiednie uprawnienia budowlane, a w przypadku odbywania praktyki za
granica pod kierunkiem osoby posiadajacej uprawnienia odpowiednie w
danym kraju.
Art. 15.
1. Rzeczoznawca budowlanym moze byc osoba, która:
1) korzysta w pelni z praw publicznych,
2) posiada:
a) dyplom ukonczenia wyzszej uczelni technicznej,
b) uprawnienia budowlane oraz co najmniej 5 lat praktyki odbytej po ich
uzyskaniu,
c) opinie dwóch rzeczoznawców budowlanych odpowiedniej specjalnosci,
d) opinie wlasciwego stowarzyszenia.
2. Wojewoda, na wniosek zainteresowanego, orzeka, w drodze decyzji, o
nadaniu tytulu rzeczoznawcy budowlanego, okreslajac, na podstawie opinii,
o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. c) i d), oraz odbytej praktyki,
zakres, w którym funkcja rzeczoznawcy budowlanego moze byc wykonywana.
Zakres ten nie moze wykraczac poza specjalnosc techniczno-budowlana
objeta posiadanymi uprawnieniami.
3. Podstawe do podjecia czynnosci rzeczoznawcy budowlanego stanowi
dokonanie wpisu do centralnego rejestru rzeczoznawców budowlanych.
4. Skreslenie z centralnego rejestru rzeczoznawców budowlanych
nastepuje:
1) na wlasna prosbe,
2) w razie:
a) pozbawienia praw publicznych,
b) utraty uprawnien budowlanych,
c) smierci rzeczoznawcy.
Art. 16.
1. Minister Spraw Wewnetrznych i Administracji okresli, w drodze
rozporzadzenia: rodzaje i zakres przygotowania zawodowego do wykonywania
samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, sposób stwierdzania
posiadania tego przygotowania, ograniczenia zakresu uprawnien
budowlanych, wykaz kierunków wyksztalcenia odpowiedniego i pokrewnego
dla danej specjalnosci, wykaz specjalizacji wyodrebnionych w ramach
poszczególnych specjalnosci, a takze sposób przeprowadzania i zakres
egzaminu, zasady odplatnosci za postepowanie kwalifikacyjne oraz zasady
wynagradzania czlonków komisji egzaminacyjnej.
2. Ministrowie wlasciwi w zakresie uprawnien budowlanych w
specjalnosciach nie objetych art. 14 ust. 1 pkt 1-5, w porozumieniu z
Ministrem Spraw Wewnetrznych i Administracji, moga okreslic, w drodze
rozporzadzenia: rodzaje i zakres przygotowania zawodowego do wykonywania
samodzielnych funkcji technicznych w tych specjalnosciach, wlasciwe
organy stwierdzajace przygotowanie zawodowe, sposób stwierdzania
posiadania tego przygotowania, ograniczenia zakresu uprawnien
budowlanych, wykaz kierunków wyksztalcenia odpowiedniego i pokrewnego
dla danej specjalnosci, wykaz specjalizacji wyodrebnionych w ramach
poszczególnych specjalnosci, sposób przeprowadzania i zakres egzaminu
na te uprawnienia, zasady odplatnosci z tego tytulu oraz zasady
wynagradzania czlonków komisji egzaminacyjnej, a takze sposób
ustanawiania rzeczoznawców budowlanych w tych specjalnosciach
Rozdzial
3 - Prawa i obowiazki uczestników procesu budowlanego
Art. 17.
Uczestnikami procesu budowlanego, w rozumieniu ustawy, sa:
1) inwestor,
2) inspektor nadzoru inwestorskiego,
3) projektant,
4) kierownik budowy lub kierownik robót.
Art. 18.
1. Do obowiazków inwestora nalezy zorganizowanie procesu budowy przez
zapewnienie opracowania projektów oraz wykonania i odbiorów robót
budowlanych przez osoby o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych.
2. Inwestor moze ustanowic inspektora nadzoru inwestorskiego na budowie.
3. Inwestor moze zobowiazac projektanta do sprawowania nadzoru
autorskiego.
Art. 19.
1. Wlasciwy organ moze w decyzji o pozwoleniu na budowe nalozyc na
inwestora obowiazek ustanowienia inspektora nadzoru inwestorskiego, a
takze obowiazek zapewnienia nadzoru autorskiego, w przypadkach
uzasadnionych wysokim stopniem skomplikowania obiektu lub robót
budowlanych badz przewidywanym wplywem na srodowisko.
2. Minister Spraw Wewnetrznych i Administracji okresli, w drodze
zarzadzenia, rodzaje obiektów budowlanych, przy których realizacji
jest wymagane ustanowienie inspektora nadzoru inwestorskiego.
Art. 20.
1. Do podstawowych obowiazków projektanta nalezy:
1) opracowanie projektu obiektu budowlanego w sposób zgodny z
ustaleniami okreslonymi w decyzji o warunkach zabudowy i
zagospodarowania terenu, wymaganiami ustawy, przepisami i obowiazujacymi
Polskimi Normami oraz zasadami wiedzy technicznej,
1a) zapewnienie, w razie potrzeby, udzialu w opracowaniu projektu osób
posiadajacych uprawnienia budowlane do projektowania w odpowiedniej
specjalnosci oraz wzajemne skoordynowanie techniczne wykonanych przez te
osoby opracowan projektowych,
2) uzyskanie wymaganych opinii, uzgodnien i sprawdzen rozwiazan
projektowych w zakresie wynikajacym z przepisów,
3) wyjasnianie watpliwosci dotyczacych projektu i zawartych w nim
rozwiazan,
3a) uzgadnianie dokumentów technicznych, o których mowa w art. 10 ust.
3,
4) sprawowanie nadzoru autorskiego na zadanie inwestora lub wlasciwego
organu w zakresie:
a) stwierdzania w toku wykonywania robót budowlanych zgodnosci
realizacji z projektem,
b) uzgadniania mozliwosci wprowadzenia rozwiazan zamiennych w stosunku
do rzewidzianych w projekcie, zgloszonych przez kierownika budowy lub
inspektora nadzoru inwestorskiego.
2. Projektant ma obowiazek zapewnic sprawdzenie projektu
architektoniczno-budowlanego pod wzgledem zgodnosci z przepisami, w tym
techniczno-budowlanymi i obowiazujacymi Polskimi Normami, przez osobe
posiadajaca uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczen w
odpowiedniej specjalnosci lub rzeczoznawce budowlanego.
3. Obowiazek, o którym mowa w ust. 2, nie dotyczy:
1) zakresu objetego sprawdzaniem i opiniowaniem na podstawie przepisów
szczególnych,
2) projektów obiektów o prostej konstrukcji, nie stwarzajacych
zagrozenia dla uzytkowników i otoczenia, takich jak: budynki mieszkalne
jednorodzinne i male domy mieszkalne, niewielkie obiekty gospodarcze,
inwentarskie, skladowe, handlowe i uslugowe.
Art. 21.
Projektant, w trakcie realizacji budowy, ma prawo:
1) wstepu na teren budowy i dokonywania zapisów w dzienniku budowy
dotyczacych jej realizacji,
2) zadania wpisem do dziennika budowy wstrzymania robót budowlanych w
razie:
a) stwierdzenia mozliwosci powstania zagrozenia,
b) wykonywania ich niezgodnie z projektem.
Art. 22.
Do podstawowych obowiazków kierownika budowy nalezy:
1) protokolarne przejecie od inwestora i odpowiednie zabezpieczenie
terenu budowy wraz ze znajdujacymi sie na nim obiektami budowlanymi,
urzadzeniami technicznymi i stalymi punktami osnowy geodezyjnej oraz
podlegajacymi ochronie elementami srodowiska przyrodniczego i
kulturowego,
2) prowadzenie dokumentacji budowy,
3) zapewnienie geodezyjnego wytyczenia obiektu oraz zorganizowanie i
kierowanie budowa obiektu budowlanego w sposób zgodny z projektem i
pozwoleniem na budowe, przepisami i obowiazujacymi Polskimi Normami oraz
przepisami bezpieczenstwa i higieny pracy,
4) wstrzymanie robót budowlanych w przypadku stwierdzenia mozliwosci
powstania zagrozenia oraz bezzwloczne zawiadomienie o tym wlasciwego
organu,
5) zawiadomienie inwestora o wpisie do dziennika budowy dotyczacym
wstrzymania robót budowlanych z powodu wykonywania ich niezgodnie z
projektem,
6) realizacja zalecen wpisanych do dziennika budowy,
7) zglaszanie inwestorowi do sprawdzenia lub odbioru wykonanych robót
ulegajacych zakryciu badz zanikajacych oraz zapewnienie dokonania
wymaganych przepisami lub ustalonych w umowie prób i sprawdzen
instalacji, urzadzen technicznych i przewodów kominowych przed
zgloszeniem obiektu budowlanego do odbioru,
8) przygotowanie dokumentacji powykonawczej obiektu budowlanego,
9) zgloszenie obiektu budowlanego do odbioru odpowiednim wpisem do
dziennika budowy oraz uczestniczenie w czynnosciach odbioru i
zapewnienie usuniecia stwierdzonych wad, a takze przekazanie inwestorowi
oswiadczenia, o którym mowa w art. 57 ust. 1 pkt 2.
Art. 23.
Kierownik budowy ma prawo:
1) wystepowania do inwestora o zmiany w rozwiazaniach projektowych,
jezeli sa one uzasadnione koniecznoscia zwiekszenia bezpieczenstwa
realizacji robót budowlanych lub usprawnienia procesu budowy,
2) ustosunkowania sie w dzienniku budowy do zalecen w nim zawartych.
Art. 24.
1. Laczenie funkcji kierownika budowy i inspektora nadzoru
inwestorskiego nie jest dopuszczalne.
2. Przepisy ust. 1 oraz art. 22 i art. 23 stosuje sie odpowiednio do
kierownika robót.
Art. 25.
Do podstawowych obowiazków inspektora nadzoru inwestorskiego nalezy:
1) reprezentowanie inwestora na budowie przez sprawowanie kontroli
zgodnosci jej realizacji z projektem i pozwoleniem na budowe, przepisami
i obowiazujacymi Polskimi Normami oraz zasadami wiedzy technicznej,
2) sprawdzanie jakosci wykonywanych robót, wbudowanych wyrobów
budowlanych, a w szczególnosci zapobieganie zastosowaniu wyrobów
budowlanych wadliwych i nie dopuszczonych do obrotu i stosowania w
budownictwie,
3) sprawdzanie i odbiór robót budowlanych ulegajacych zakryciu lub
zanikajacych, uczestniczenie w próbach i odbiorach technicznych
instalacji, urzadzen technicznych i przewodów kominowych oraz
przygotowanie i udzial w czynnosciach odbioru gotowych obiektów
budowlanych i przekazywanie ich do uzytkowania,
4) potwierdzanie faktycznie wykonanych robót oraz usuniecia wad, a
takze, na zadanie inwestora, kontrolowanie rozliczen budowy.
Art. 26.
Inspektor nadzoru inwestorskiego ma prawo:
1) wydawac kierownikowi budowy lub kierownikowi robót polecenia
potwierdzone wpisem do dziennika budowy dotyczace: usuniecia
nieprawidlowosci lub zagrozen, wykonania prób lub badan, takze
wymagajacych odkrycia robót lub elementów zakrytych oraz
przedstawienia ekspertyz dotyczacych prowadzonych robót budowlanych,
dowodów dopuszczenia do obrotu i stosowania w budownictwie wyrobów
budowlanych oraz urzadzen technicznych,
2) zadac od kierownika budowy lub kierownika robót dokonania poprawek
badz ponownego wykonania wadliwie wykonanych robót, a takze wstrzymania
dalszych robót budowlanych w przypadku, gdyby ich kontynuacja mogla
wywolac zagrozenie badz spowodowac niedopuszczalna niezgodnosc z
projektem lub pozwoleniem na budowe.
Art. 27.
Przy budowie obiektu budowlanego, wymagajacego ustanowienia inspektorów
nadzoru inwestorskiego w zakresie róznych specjalnosci, inwestor
wyznacza jednego z nich jako koordynatora ich czynnosci na budowie
Rozdzial 4 - Postepowanie poprzedzajace rozpoczecie robót budowlanych
Art. 28.
1. Roboty budowlane mozna rozpoczac jedynie na podstawie ostatecznej
decyzji o pozwoleniu na budowe, z zastrzezeniem art. 29. i art. 30.
Art. 29.
1. Pozwolenia na budowe nie wymaga budowa:
1) obiektów gospodarczych zwiazanych z produkcja rolna i
uzupelniajacych zabudowe zagrodowa w ramach istniejacej dzialki
siedliskowej:
a) parterowych budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 35 m2,
przy rozpietosci konstrukcji nie wiekszej niz 4,80 m,
b) plyt do skladowania obornika,
c) szczelnych zbiorników na gnojówke lub gnojowice o pojemnosci do 25
m3,
d) obiektów do neutralizacji scieków o wydajnosci do 5 m3 na dobe,
e) naziemnych silosów na materialy sypkie o pojemnosci do 30 m3 i
wysokosci nie wiekszej niz 4,50 m,
2) obiektów budowlanych pietrzacych wode i upustowych o wysokosci
pietrzenia ponizej 1m poza rzekami zeglownymi oraz poza obszarem parków
narodowych, rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych oraz ich
otulin,
3) obiektów przeznaczonych do czasowego uzytkowania w trakcie
realizacji robót budowlanych, polozonych na terenie budowy oraz
ustawianie barakowozów uzywanych przy wykonywaniu robót budowlanych,
badaniach geologicznych i pomiarach geodezyjnych,
4) obiektów malej architektury,
5) tymczasowych obiektów budowlanych stanowiacych wylacznie eksponaty
wystawowe, bez pelnienia jakichkolwiek funkcji uzytkowych, usytuowanych
na terenach przeznaczonych na ten cel,
5a) tymczasowych obiektów budowlanych, nie polaczonych trwale z gruntem
i przewidzianych do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce w
terminie okreslonym w zgloszeniu, o którym mowa w art. 30 ust. 1, ale
nie pózniej niz w okresie 120 dni od dnia rozpoczecia budowy
okreslonego w zgloszeniu; zwolnienie to nie dotyczy obiektów
szczególnie szkodliwych dla srodowiska i zdrowia ludzi oraz mogacych
pogorszyc stan srodowiska,
6) altan i obiektów gospodarczych na dzialkach w pracowniczych ogrodach
dzialkowych o powierzchni zabudowy do 25 m2 w miastach i 35 m2 poza
granicami miast oraz wysokosci 5 m przy dachach stromych i 4 m przy
dachach plaskich,
7) ogrodzen,
8) znaków geodezyjnych, a takze obiektów triangulacyjnych, poza
obszarem parków narodowych i rezerwatów przyrody,
9) obiektów gospodarczych przeznaczonych wylacznie na cele gospodarki
lesnej, polozonych na gruntach lesnych Skarbu Panstwa.
10) opasek brzegowych oraz innych sztucznych, powierzchniowych lub
liniowych umocnien brzegu morskiego, wzglednie brzegu morskich wód
wewnetrznych, nie stanowiacych konstrukcji oporowych
2. Pozwolenia na budowe nie wymaga wykonanie robót budowlanych,
polegajacych na:
1) remoncie istniejacych obiektów budowlanych, z wyjatkiem obiektów
zabytkowych, jezeli nie obejmuje on zmiany lub wymiany elementów
konstrukcyjnych obiektu i instalacji gazowych albo zabezpieczenia przed
wplywami eksploatacji górniczej lub powodzia, a takze nie wplywa na
zmiane wygladu w odniesieniu do otaczajacej zabudowy na terenie miast,
2) instalowaniu i remoncie tablic i urzadzen reklamowych, z wyjatkiem
reklam swietlnych i podswietlanych usytuowanych poza obszarem
zabudowanym w rozumieniu przepisów o ruchu drogowym,
3) remoncie obiektów regulacji rzek,
4) wykonaniu i remoncie urzadzen melioracji szczególowych, poza
obszarami parków narodowych, rezerwatów przyrody i parków
krajobrazowych oraz ich otulin,
5) wykonaniu i remoncie ujec wód sródladowych powierzchniowych o
wydajnosci ponizej 50 m3/h oraz obudowy ujec wód podziemnych,
6) remoncie sieci telekomunikacyjnych oraz napowietrznych sieci
elektroenergetycznych, prowadzonych po dotychczasowych trasach,
7) remoncie dróg, torów i urzadzen kolejowych.
8) instalowaniu krat na obiektach budowlanych,
9) instalowaniu urzadzen na obiektach budowlanych,
10) wykonywaniu podczyszczeniowych robót czerpalnych polegajacych na
usunieciu splycen dna, powstalych w czasie uzytkowania basenów i
kanalów portowych oraz torów wodnych, w stosunku do glebokosci
technicznych (eksploatacyjnych) i nachylen skarp podwodnych akwenu,
objetych uprzednio uzyskanym pozwoleniem wodnoprawnym i pozwoleniem na
wykonywanie robót czerpalnych
Art. 30.
1. Zgloszenia wlasciwemu organowi wymaga:
1) budowa, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1, 2, 4, 5a, 9 i 10, oraz
wykonywanie robót budowlanych wymienionych w art. 29 w ust. 2 pkt 1-7 i
10,
2) budowa ogrodzen od strony dróg, ulic, placów i innych miejsc
publicznych oraz o wysokosci powyzej 2,20 m i wykonanie robót
budowlanych polegajacych na instalowaniu:
a) krat na budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, uzytecznosci
publicznej i zamieszkania zbiorowego oraz obiektach zabytkowych,
b) urzadzen na obiektach budowlanych o wysokosci powyzej 3 m.
1a. W zgloszeniu nalezy okreslic rodzaj, zakres i sposób wykonywania
robót oraz termin ich rozpoczecia. Do zgloszenia nalezy dolaczyc dowód
stwierdzajacy prawo do dysponowania nieruchomoscia na cele budowlane
oraz, w zaleznosci od potrzeb, odpowiednie szkice lub rysunki, a takze
pozwolenia wymagane odrebnymi przepisami. W razie koniecznosci
uzupelnienia zgloszenia, wlasciwy organ naklada, w drodze postanowienia,
na zglaszajacego obowiazek uzupelnienia, w okreslonym terminie,
brakujacych dokumentów, a w przypadku ich nieuzupelnienia - wnosi
sprzeciw, w drodze decyzji.
2. Zgloszenia, o którym mowa w ust. 1, nalezy dokonac przed zamierzonym
terminem rozpoczecia robót budowlanych. Do wykonania robót budowlanych
mozna przystapic, jezeli w terminie 30 dni od dnia doreczenia zgloszenia
wlasciwy organ nie wniesie sprzeciwu.
3. Wlasciwy organ moze nalozyc, w drodze decyzji, obowiazek uzyskania
pozwolenia na wykonanie okreslonego obiektu lub robót budowlanych,
objetych obowiazkiem zgloszenia, o którym mowa w ust. 1, jezeli ich
realizacja moze naruszac ustalenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego lub spowodowac:
1) zagrozenie bezpieczenstwa ludzi lub mienia,
2) pogorszenie stanu srodowiska lub dóbr kultury,
3) pogorszenie warunków zdrowotno-sanitarnych,
4) wprowadzenie, utrwalenie badz zwiekszenie ograniczen lub uciazliwosci
dla terenów sasiednich.
Art. 31.
1. Pozwolenia nie wymaga rozbiórka:
1) budynków i budowli - nie bedacych obiektami zabytkowymi - o
wysokosci ponizej 8 m, jezeli ich odleglosc od granicy dzialki jest nie
mniejsza niz polowa wysokosci,
2) obiektów i urzadzen budowlanych, na których budowe nie jest
wymagane pozwolenie na budowe - jezeli nie podlegaja ochronie jako dobra
kultury.
2. Rozbiórka obiektów budowlanych, o których mowa w ust. 1 pkt 1,
wymaga uprzedniego zgloszenia wlasciwemu organowi, w którym nalezy
okreslic rodzaj, zakres i sposób wykonywania tych robót. Przepis art.
30 ust. 2 stosuje sie odpowiednio.
3. Wlasciwy organ moze nalozyc obowiazek uzyskania pozwolenia na
rozbiórke obiektów, o których mowa w ust. 1 pkt 1, jezeli rozbiórka
tych obiektów:
1) moze wplynac na pogorszenie stosunków wodnych, warunków sanitarnych
oraz stanu srodowiska lub
2) wymaga zachowania warunków, od których spelnienia moze byc
uzaleznione prowadzenie robót zwiazanych z rozbiórka.
4. Wlasciwy organ moze zadac, ze wzgledu na bezpieczenstwo ludzi lub
mienia, przedstawienia danych o obiekcie budowlanym lub dotyczacych
prowadzenia robót rozbiórkowych.
5. Roboty zabezpieczajace i rozbiórkowe mozna rozpoczac przed
uzyskaniem pozwolenia na rozbiórke lub przed ich zgloszeniem, jezeli
maja one na celu usuniecie bezposredniego zagrozenia bezpieczenstwa
ludzi lub mienia. Rozpoczecie takich robót nie zwalnia od obowiazku
bezzwlocznego uzyskania pozwolenia na rozbiórke lub zgloszenia o
zamierzonej rozbiórce obiektu budowlanego.
Art. 32.
1. Pozwolenie na budowe lub rozbiórke obiektu budowlanego moze byc
wydane po uprzednim uzyskaniu przez inwestora, wymaganych przepisami
szczególnymi, uzgodnien, pozwolen lub opinii innych organów.
2. Uzgodnienie, wyrazenie zgody lub opinii, o których mowa w ust. 1,
powinny nastapic w terminie 14 dni od dnia przedstawienia proponowanych
rozwiazan. Niezajecie przez organ stanowiska w tym terminie uznaje sie
jako brak zastrzezen do przedstawionych rozwiazan.
3. Przepis ust. 2 nie dotyczy przypadków, w których stanowisko powinno
byc wyrazone w drodze decyzji.
4. Pozwolenie na budowe moze byc wydane wylacznie temu, kto:
1) zlozyl wniosek w tej sprawie w terminie waznosci decyzji o warunkach
zabudowy i zagospodarowania terenu, jezeli jest ona wymagana zgodnie z
przepisami o zagospodarowaniu przestrzennym,
2) wykazal prawo do dysponowania nieruchomoscia na cele budowlane.
5. Minister Spraw Wewnetrznych i Administracji okresli, w drodze
zarzadzenia, wzór wniosku o pozwolenie na budowe i decyzji o pozwoleniu
na budowe.
Art. 33.
1. Pozwolenie na budowe dotyczy calego zamierzenia budowlanego. W
przypadku zamierzenia budowlanego obejmujacego wiecej niz jeden obiekt,
pozwolenie na budowe moze, na wniosek inwestora, dotyczyc wybranych
obiektów lub zespolu obiektów, mogacych samodzielnie funkcjonowac
zgodnie z przeznaczeniem. Jezeli pozwolenie na budowe dotyczy wybranych
obiektów lub zespolu obiektów, inwestor jest obowiazany przedstawic
projekt zagospodarowania dzialki lub terenu, o którym mowa w art. 34
ust. 3 pkt 1, dla calego zamierzenia budowlanego.
2. Do wniosku o pozwolenie na budowe nalezy dolaczyc:
1) projekt budowlany wraz z opiniami, uzgodnieniami i pozwoleniami,
wymaganymi przepisami szczególnymi,
2) dowód stwierdzajacy prawo dysponowania nieruchomoscia na cele
budowlane,
3) decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jezeli jest
ona wymagana zgodnie z przepisami o zagospodarowaniu przestrzennym.
3. Do wniosku o pozwolenie na budowe obiektów budowlanych:
1) których wykonanie lub uzytkowanie moze stwarzac powazne zagrozenie
dla uzytkowników i srodowiska, takich jak: obiekty energetyki jadrowej,
rafinerie, zaklady chemiczne, zapory wodne lub
2) których projekty budowlane zawieraja nowe, nie sprawdzone w krajowej
praktyce, rozwiazania techniczne, nie znajdujace podstaw w przepisach i
Polskich Normach,
nalezy dolaczyc specjalistyczna opinie wydana przez osobe fizyczna lub
jednostke organizacyjna wskazana przez wlasciwego ministra.
4. Do wniosku o pozwolenie na rozbiórke nalezy dolaczyc:
1) zgode wlasciciela obiektu,
2) szkic usytuowania obiektu budowlanego,
3) opis zakresu i sposobu prowadzenia robót rozbiórkowych,
4) opis sposobu zapewnienia bezpieczenstwa ludzi i mienia,
5) pozwolenia, uzgodnienia lub opinie innych organów, wymagane
przepisami szczególnymi,
6) w zaleznosci od potrzeb, projekt rozbiórki obiektu.
Art. 34.
1. Projekt budowlany powinien spelniac wymagania okreslone w decyzji o
warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jezeli jest ona wymagana
zgodnie z przepisami o zagospodarowaniu przestrzennym.
2. Zakres i tresc projektu budowlanego powinny byc dostosowane do
specyfiki i charakteru obiektu oraz stopnia skomplikowania robót
budowlanych.
3. Projekt budowlany powinien zawierac:
1) projekt zagospodarowania dzialki lub terenu, sporzadzony na aktualnej
mapie, obejmujacy: okreslenie granic dzialki lub terenu, usytuowanie,
obrys i uklady istniejacych i projektowanych obiektów budowlanych,
sieci uzbrojenia terenu, sposób odprowadzania lub oczyszczania
scieków, uklad komunikacyjny i uklad zieleni, ze wskazaniem
charakterystycznych elementów, wymiarów, rzednych i wzajemnych
odleglosci obiektów, w nawiazaniu do istniejacej i projektowanej
zabudowy terenów sasiednich,
2) projekt architektoniczno-budowlany, okreslajacy funkcje, forme i
konstrukcje obiektu budowlanego, jego charakterystyke energetyczna i
ekologiczna oraz proponowane niezbedne rozwiazania techniczne, a takze
materialowe, ukazujace zasady nawiazania do otoczenia, a w stosunku do
obiektów budowlanych, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3 - równiez
opis dostepnosci dla osób niepelnosprawnych,
3) stosownie do potrzeb, oswiadczenia wlasciwych jednostek
organizacyjnych o zapewnieniu dostaw energii, wody, ciepla i gazu,
odbioru scieków oraz o warunkach przylaczenia obiektu do sieci
wodociagowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych,
elektroenergetycznych, telekomunikacyjnych oraz dróg ladowych,
4) w zaleznosci od potrzeb, wyniki badan geologiczno-inzynierskich oraz
geotechniczne warunki posadowienia obiektów budowlanych.
3a. Przepisu ust. 3 pkt 1 nie stosuje sie do projektu budowlanego
przebudowy, modernizacji lub montazu obiektu budowlanego, jezeli,
zgodnie z przepisami o zagospodarowaniu przestrzennym, nie jest wymagane
ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.
4. Projekt budowlany podlega zatwierdzeniu w decyzji o pozwoleniu na
budowe.
5. Inwestor, spelniajacy warunki do uzyskania pozwolenia na budowe, moze
zadac wydania odrebnej decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego,
poprzedzajacej wydanie decyzji o pozwoleniu na budowe. Decyzja jest
wazna przez czas w niej oznaczony, jednak nie dluzej niz rok.
6. Minister Spraw Wewnetrznych i Administracji okresli, w drodze
zarzadzenia:
1) szczególowy zakres i forme projektu budowlanego,
2) szczególowe zasady ustalania geotechnicznych warunków posadawiania
obiektów budowlanych.
Art. 35.
1. Przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowe lub odrebnej decyzji o
zatwierdzeniu projektu budowlanego wlasciwy organ sprawdza:
1) zgodnosc projektu zagospodarowania dzialki lub terenu z:
a) miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego i wymaganiami
ochrony srodowiska,
b) wymaganiami decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu,
c) przepisami, w tym techniczno-budowlanymi,
2) kompletnosc projektu budowlanego i posiadanie wymaganych opinii,
uzgodnien, pozwolen i sprawdzen,
3) wykonanie projektu przez osobe posiadajaca wymagane uprawnienia
budowlane.
2. Wlasciwy organ moze badac zgodnosc projektu
architektoniczno-budowlanego z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi
i obowiazujacymi Polskimi Normami, w zakresie okreslonym w art. 5.
3. W razie stwierdzenia naruszen, w zakresie okreslonym w ust. 1 i 2,
wlasciwy organ naklada postanowieniem obowiazek usuniecia wskazanych
nieprawidlowosci, okreslajac termin, a po jego bezskutecznym uplywie,
wydaje decyzje o odmowie zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia
na budowe.
4. W razie spelnienia wymagan okreslonych w ust. 1 i 2 oraz w art. 32
ust. 4, wlasciwy organ nie moze odmówic wydania decyzji o pozwoleniu na
budowe.
5. Wlasciwy organ wydaje decyzje o odmowie zatwierdzenia projektu
budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowe, jezeli na terenie,
którego dotyczy projekt zagospodarowania dzialki lub terenu, znajduje
sie obiekt budowlany, w stosunku do którego orzeczono nakaz rozbiórki.
Art. 36.
1. W decyzji o pozwoleniu na budowe wlasciwy organ, w razie potrzeby:
1) okresla szczególne warunki zabezpieczenia terenu budowy i
prowadzenia robót budowlanych,
2) okresla czas
uzytkowania tymczasowych obiektów budowlanych,
3) okresla terminy rozbiórki:
a) istniejacych obiektów budowlanych nie przewidzianych do dalszego
uzytkowania,
b) tymczasowych obiektów budowlanych,
4) okresla szczególowe wymagania dotyczace nadzoru na budowie,
5) naklada obowiazek uzyskania pozwolenia na uzytkowanie, jezeli jest to
uzasadnione wzgledami bezpieczenstwa ludzi lub mienia badz ochrony
srodowiska.
2. Wlasciwy organ w decyzji o pozwoleniu na budowe obiektu budowlanego,
bedacego zakladem pracy, naklada obowiazek uzyskania pozwolenia na jego
uzytkowanie.
Art. 36a
1. Istotne odstapienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych
warunków pozwolenia na budowe jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu
decyzji o zmianie pozwolenia na budowe.
2. W przypadku naruszenia przepisu ust. 1, wlasciwy organ uchyla decyzje
o pozwoleniu na budowe.
Art. 37.
1. Decyzja o pozwoleniu na budowe wygasa, jezeli budowa nie zostala
rozpoczeta przed uplywem 2 lat od dnia, w którym decyzja ta stala sie
ostateczna lub budowa zostala przerwana na czas dluzszy niz 2 lata.
2. Rozpoczecie lub wznowienie budowy, w przypadkach okreslonych w ust. 1
i art. 36a ust. 2, moze nastapic po wydaniu nowej decyzji o pozwoleniu
na budowe.
Art. 38.
1. Decyzje o pozwoleniu na budowe wlasciwy organ przesyla niezwlocznie
organowi, który wydal decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu
terenu.
2. Wlasciwy organ prowadzi rejestr decyzji o pozwoleniu na budowe oraz
przechowuje zatwierdzone projekty budowlane, a takze inne dokumenty
objete pozwoleniem na budowe, co najmniej przez okres istnienia obiektu
budowlanego.
Art. 39.
1. Odbudowa, przebudowa, rozbudowa, modernizacja, remont lub rozbiórka
obiektu budowlanego wpisanego do rejestru zabytków wymaga, przed
wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowe, uzyskania zezwolenia wlasciwego
wojewódzkiego konserwatora zabytków.
2. W stosunku do obiektów objetych ochrona konserwatorska na podstawie
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pozwolenie na budowe
moze byc wydane przez wlasciwy organ, po wyrazeniu opinii przez
wojewódzkiego konserwatora zabytków.
Art. 40.
Organ, który wydal decyzje, okreslona w art. 28, jest obowiazany, za
zgoda strony, na rzecz której decyzja zostala wydana, do przeniesienia
tej decyzji na rzecz innej osoby, jezeli przyjmuje ona wszystkie warunki
zawarte w tej decyzji oraz wykaze sie prawem do dysponowania
nieruchomoscia na cele budowlane
Rozdzial 5 - Budowa i oddawanie do uzytku obiektów budowlanych
Art. 41.
1. Rozpoczecie budowy nastepuje z chwila podjecia prac przygotowawczych
na terenie .
2. Pracami przygotowawczymi sa:
1) wytyczenie geodezyjne obiektów w terenie,
2) wykonanie niwelacji terenu,
3) zagospodarowanie terenu budowy wraz z budowa tymczasowych obiektów,
4) wykonanie przylaczy do sieci infrastruktury technicznej na potrzeby
budowy.
3. Prace przygotowawcze moga byc wykonywane tylko na terenie objetym
pozwoleniem na budowe lub zgloszeniem.
4. O zamierzonym terminie rozpoczecia robót budowlanych, na które jest
wymagane pozwolenie, inwestor jest obowiazany zawiadomic wlasciwy organ
oraz projektanta sprawujacego nadzór autorski, co najmniej na 7 dni
przed rozpoczeciem robót, dolaczajac na pismie oswiadczenia:
1) kierownika budowy (robót), stwierdzajace przyjecie obowiazku
kierowania dana budowa (robotami budowlanymi),
2) inspektora (inspektorów) nadzoru inwestorskiego, stwierdzajace
przyjecie obowiazku pelnienia nadzoru inwestorskiego nad danymi robotami
budowlanymi, w przypadku ustanowienia nadzoru inwestorskiego.
5. Rozpoczecie dostaw energii, wody, ciepla lub gazu na potrzeby budowy
moze nastapic jedynie po okazaniu wymaganego pozwolenia na budowe lub
zgloszenia.
Art. 42.
1. Inwestor jest obowiazany zapewnic: objecie kierownictwa budowy (rozbiórki) lub okreslonych robót budowlanych oraz nadzór nad
robotami przez osobe posiadajaca uprawnienia budowlane w odpowiedniej
specjalnosci.
2. Kierownik budowy (robót) jest obowiazany:
1) prowadzic dziennik budowy lub rozbiórki,
2) umiescic na budowie lub rozbiórce, w widocznym miejscu, tablice
informacyjna; nie dotyczy to budowy obiektów sluzacych obronnosci i
bezpieczenstwu panstwa oraz obiektów liniowych,
3) odpowiednio zabezpieczyc teren budowy (rozbiórki).
3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje sie do budowy lub rozbiórki
obiektów, dla których nie jest wymagane pozwolenie na budowe. Wlasciwy
organ moze wylaczyc, w drodze decyzji, stosowanie tych przepisów
równiez w stosunku do innych obiektów.
4. Przy prowadzeniu robót budowlanych, do kierowania którymi jest
wymagane przygotowanie zawodowe w specjalnosci techniczno-budowlanej
innej niz posiada kierownik budowy, inwestor jest obowiazany zapewnic
ustanowienie kierownika robót w danej specjalnosci.
Art. 43.
1. Obiekty budowlane wymagajace pozwolenia na budowe podlegaja
geodezyjnemu wyznaczeniu w terenie, a po ich wybudowaniu - geodezyjnej
inwentaryzacji powykonawczej, obejmujacej polozenie ich na gruncie.
2. Wlasciwy organ moze nalozyc obowiazek stosowania przepisu ust. 1
równiez w stosunku do obiektów budowlanych wymagajacych zgloszenia.
3. Obiekty lub elementy obiektów budowlanych, ulegajace zakryciu,
wymagajace inwentaryzacji, o której mowa w ust. 1, podlegaja
inwentaryzacji przed ich zakryciem.
4. Minister Spraw Wewnetrznych i Administracji okresli, w drodze
rozporzadzenia, rodzaje i zakres opracowan geodezyjno-kartograficznych
oraz czynnosci geodezyjnych obowiazujacych w budownictwie.
Art. 44.
1. Inwestor jest obowiazany bezzwlocznie zawiadomic wlasciwy organ o
zmianie:
1) kierownika budowy lub robót,
2) inspektora nadzoru inwestorskiego,
3) projektanta sprawujacego nadzór autorski,
podajac od kiedy nastapila zmiana.
2. Do zawiadomienia nalezy dolaczyc oswiadczenia osób, wymienionych w
ust. 1, o przejeciu obowiazków.
Art. 45.
1. Dziennik budowy stanowi urzedowy dokument przebiegu robót
budowlanych oraz zdarzen i okolicznosci zachodzacych w toku
ozpoczeciem robót budowlanych nalezy dokonac w dzienniku
budowy wpisu osób, którym zostalo powierzone kierownictwo, nadzór i
kontrola techniczna robót budowlanych. Osoby te sa obowiazane
potwierdzic podpisem przyjecie powierzonych im funkcji.
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje sie odpowiednio do prowadzenia
dzienników: montazu i rozbiórki.
4. Minister Spraw Wewnetrznych i Administracji okresli, w drodze
zarzadzenia, sposób prowadzenia dzienników: budowy, montazu i
rozbiórki oraz osoby upowaznione do dokonywania w nich wpisów, a takze
dane, jakie powinna zawierac tablica informacyjna.
Art. 46.
Kierownik budowy (rozbiórki), a jezeli jego ustanowienie nie jest
wymagane - inwestor, jest obowiazany przez okres wykonywania robót
budowlanych przechowywac dokumenty stanowiace podstawe ich wykonywania a
takze certyfikaty, deklaracje zgodnosci i oswiadczenia, o których mowa
w art. 10, oraz udostepniac te dokumenty przedstawicielom uprawnionych
organów.
Art. 47.
1. Jezeli do wykonania prac przygotowawczych lub robót budowlanych jest
niezbedne wejscie do sasiedniego budynku, lokalu lub na teren sasiedniej
nieruchomosci, inwestor jest obowiazany przed rozpoczeciem robót
uzyskac zgode wlasciciela sasiedniej nieruchomosci, budynku lub lokalu
(najemcy) na wejscie oraz uzgodnic z nim przewidywany sposób, zakres i
terminy korzystania z tych obiektów, a takze ewentualna rekompensate z
tego tytulu.
2. W razie nieuzgodnienia warunków, o których mowa w ust. 1, wlasciwy
organ - na wniosek inwestora - w terminie 14 dni od dnia zlozenia
wniosku, rozstrzyga, w drodze decyzji, o niezbednosci wejscia do
sasiedniego budynku, lokalu lub na teren sasiedniej nieruchomosci. W
przypadku uznania zasadnosci wniosku inwestora, wlasciwy organ okresla
jednoczesnie granice niezbednej potrzeby oraz warunki korzystania z
sasiedniego budynku, lokalu lub nieruchomosci.
3. Inwestor, po zakonczeniu robót, o których mowa w ust. 1, jest
obowiazany naprawic szkody powstale w wyniku korzystania z sasiedniej
nieruchomosci, budynku lub lokalu - na zasadach okreslonych w Kodeksie
cywilnym.
4. Zajecie, na potrzeby budowy, pasa drogowego lub jego czesci moze
nastapic po spelnieniu wymagan okreslonych w odrebnych przepisach.
Art. 48.
Wlasciwy organ nakazuje, w drodze decyzji, rozbiórke obiektu
budowlanego lub jego czesci, bedacego w budowie albo wybudowanego bez
wymaganego pozwolenia na budowe albo zgloszenia, badz tez pomimo
wniesienia sprzeciwu przez wlasciwy organ.
Art. 49.
1. Nie mozna nakazac rozbiórki, o której mowa w art. 48, jezeli
uplynelo 5 lat od dnia zakonczenia budowy obiektu budowlanego lub jego
czesci, a jego istnienie nie narusza przepisów o zagospodarowaniu
przestrzennym, w szczególnosci ustalen miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego. Na wlascicielu spoczywa wówczas
obowiazek uzyskania pozwolenia na uzytkowanie obiektu budowlanego.
2. Jezeli wlasciciel obiektu budowlanego nie uzyska pozwolenia na
uzytkowanie, o którym mowa w ust. 1, przepis art. 48 stosuje sie
odpowiednio.
Art. 50.
1. W przypadkach innych niz okreslone w art. 48 wlasciwy organ
wstrzymuje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych wykonywanych:
1) bez wymaganego pozwolenia albo zgloszenia lub
2) w sposób mogacy spowodowac zagrozenie bezpieczenstwa ludzi lub
mienia badz zagrozenie srodowiska lub
3) w sposób istotnie odbiegajacy od ustalen i warunków okreslonych w
pozwoleniu badz w przepisach.
2. W postanowieniu o wstrzymaniu robót budowlanych nalezy:
1) podac przyczyne wstrzymania robót,
2) ustalic wymagania dotyczace niezbednych zabezpieczen.
3. Postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych podlega wykonaniu w
trybie przepisów o postepowaniu egzekucyjnym w administracji.
4. Postanowienie o wstrzymaniu robót traci waznosc po uplywie 2
miesiecy od dnia doreczenia, jezeli w tym terminie nie zostanie wydana
decyzja, o której mowa w art. 51 ust. 1.
5. Na postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych sluzy zazalenie.
Art. 51.
1. Przed uplywem terminu, o którym mowa w art. 50 ust. 4, wlasciwy
organ wydaje decyzje:
1) nakazujaca zaniechanie dalszych robót badz rozbiórke obiektu lub
jego czesci albo
2) nakladajaca obowiazek wykonania okreslonych czynnosci w celu
doprowadzenia wykonywanych robót do stanu zgodnego z prawem iuzyskania
pozwolenia na ich wznowienie oraz okreslajaca termin wykonania tych
czynnosci.
1a. Po wykonaniu obowiazku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, wlasciwy
organ wydaje decyzje o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych.
2. W razie niewykonania obowiazków, o których mowa w ust. 1 pkt 2,
wlasciwy organ nakazuje, w drodze decyzji, zaniechanie dalszych robót
badz rozbiórke obiektu lub jego czesci.
3. W przypadku wykonywania robót budowlanych, polegajacych na
rozbiórce obiektu lub jego czesci, wlasciwy organ w decyzji, o której
mowa w ust. 2, moze nakazac doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego.
4. Przepisy ust. 1-3 stosuje sie odpowiednio, jezeli roboty budowlane, w
przypadkach innych niz okreslone w art. 48, zostaly wykonane w sposób,
o którym mowa w art. 50 ust. 1.
Art. 52.
Inwestor, wlasciciel lub zarzadca obiektu budowlanego jest obowiazany,
na swój koszt, dokonac czynnosci nakazanych w decyzji, o której mowa w
art. 48 i art. 51.
Art. 53.
Przepis art. 52 stosuje sie równiez do obiektów budowlanych,
podlegajacych rozbiórce w terminach, o których mowa w art. 36 ust. 1
pkt 3.
Art. 54.
1. Do uzytkowania obiektu budowlanego, na którego wzniesienie jest
wymagane pozwolenie na budowe, mozna przystapic, z zastrzezeniem
przepisów art. 55 i art. 57, po zawiadomieniu wlasciwego organu o
zakonczeniu budowy, jezeli organ ten, w terminie 14 dni od dnia
doreczenia zawiadomienia, nie zglosi sprzeciwu, w drodze decyzji.
2. Zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje sie co najmniej 14
dni przed zamierzonym terminem przystapienia do uzytkowania.
Art. 55.
1. Uzyskanie pozwolenia na uzytkowanie obiektu budowlanego jest wymagane, jezeli wlasciwy
organ:
1) nalozyl taki obowiazek w wydanym pozwoleniu na budowe lub
2) stwierdzil, ze zgloszony przez inwestora obiekt budowlany zostal
wykonany z naruszeniem warunków, okreslonych w pozwoleniu na budowe lub
3) wydal, na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 lub art. 71 ust. 3, decyzje
nakazujaca dokonanie okreslonych czynnosci, zmian lub przeróbek.
2. Uzyskanie pozwolenia, o którym mowa w ust. 1, jest wymagane takze,
jezeli:
1) zachodza okolicznosci wymienione w art. 49 ust. 1,
2) przystapienie do uzytkowania obiektu budowlanego ma nastapic przed
wykonaniem wszystkich robót budowlanych.
Art. 56.
1. Inwestor, w stosunku do którego nalozono obowiazek uzyskania
pozwolenia na uzytkowanie obiektu budowlanego, jest obowiazany
zawiadomic, zgodnie z wlasciwoscia wynikajaca z przepisów
szczególnych, organy:
1) Panstwowej Inspekcji Ochrony Srodowiska,
2) Panstwowej Inspekcji Sanitarnej,
3) Panstwowej Inspekcji Pracy,
4) Panstwowej Strazy Pozarnej,
o zakonczeniu budowy obiektu budowlanego i zamiarze przystapienia do
jego uzytkowania.
2. Niezajecie stanowiska przez organy, wymienione w ust. 1, w terminie
14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, traktuje sie jak niezgloszenie
sprzeciwu lub uwag.
Art. 57.
1. Do zawiadomienia o zakonczeniu budowy obiektu budowlanego lub wniosku
o udzielenie pozwolenia na uzytkowanie inwestor jest obowiazany
dolaczyc:
1) oryginal dziennika budowy,
2) oswiadczenie kierownika budowy:
a) o zgodnosci wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym i
warunkami pozwolenia na budowe, przepisami i obowiazujacymi Polskimi
Normami,
b) o doprowadzeniu do nalezytego stanu i porzadku terenu budowy, a takze
- w razie korzystania - ulicy, sasiedniej nieruchomosci, budynku lub
lokalu,
3) oswiadczenie o wlasciwym zagospodarowaniu terenów przyleglych,
jezeli eksploatacja wybudowanego obiektu jest uzalezniona od ich
odpowiedniego zagospodarowania,
4) protokoly badan i sprawdzen,
5) inwentaryzacje geodezyjna powykonawcza.
2. W razie zmian nie odstepujacych w sposób istotny od zatwierdzonego
projektu lub warunków pozwolenia na budowe, dokonanych podczas
wykonywania robót, do zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, nalezy
dolaczyc kopie rysunków wchodzacych w sklad zatwierdzonego projektu
budowlanego, z naniesionymi zmianami, a w razie potrzeby takze
uzupelniajacy opis. W takim przypadku oswiadczenie, o którym mowa w
ust. 1 pkt 2 lit. a), powinno byc potwierdzone przez projektanta i
inspektora nadzoru inwestorskiego, jezeli zostal ustanowiony.
3. Inwestor jest obowiazany dolaczyc do wniosku, o którym mowa w ust.
1, oswiadczenia o braku sprzeciwu lub uwag ze strony organów
wymienionych w art. 56.
4. Inwestor jest obowiazany uzupelnic dokumenty wymienione w ust. 1-3,
jezeli, w wyniku ich sprawdzenia przez wlasciwy organ, okaze sie, ze sa
one niekompletne lub posiadaja braki i niescislosci.
5. Inwestor jest obowiazany zawiadomic wlasciwy organ o zakonczeniu
robót budowlanych objetych obowiazkiem zgloszenia, w terminie 14 dni od
dnia ich zakonczenia.
Art. 58.
Wlasciciel - w odniesieniu do obiektów, o których mowa w art. 49 ust.
1 - jest obowiazany dolaczyc do wniosku o pozwolenie na uzytkowanie
inwentaryzacje powykonawcza i ekspertyze techniczna potwierdzajaca
przydatnosc obiektu do uzytkowania oraz oswiadczenia, o których mowa w
art. 57 ust. 3.
Art. 59.
1. Wlasciwy organ wydaje pozwolenie na uzytkowanie obiektu budowlanego
po protokolarnym stwierdzeniu na miejscu budowy:
1) zgodnosci wykonania obiektu z warunkami zabudowy i zagospodarowania
terenu oraz warunkami pozwolenia na budowe,
2) uporzadkowania terenu budowy.
2. Wlasciwy organ moze w pozwoleniu na uzytkowanie obiektu budowlanego
okreslic warunki uzytkowania tego obiektu albo uzaleznic jego
uzytkowanie od wykonania, w oznaczonym terminie, okreslonych robót
budowlanych.
3. Jezeli wlasciwy organ stwierdzi, ze obiekt budowlany spelnia warunki,
okreslone w ust. 1, pomimo niewykonania czesci robót wykonczeniowych
lub innych robót budowlanych zwiazanych z obiektem, w wydanym
pozwoleniu na uzytkowanie moze okreslic termin wykonania tych robót.
4. Przepisu ust. 3 nie stosuje sie do instalacji i urzadzen sluzacych
ochronie srodowiska.
4a. Inwestor jest obowiazany zawiadomic wlasciwy organ o zakonczeniu
robót budowlanych prowadzonych, po przystapieniu do uzytkowania obiektu
budowlanego, na podstawie pozwolenia na uzytkowanie.
5. Wlasciwy organ, z zastrzezeniem ust. 2 i 3, odmawia wydania
pozwolenia na uzytkowanie obiektu budowlanego w przypadku niespelnienia
wymagan okreslonych w ust. 1, w art. 57 ust. 1-4 lub w art. 58. Przepisy
art. 51 stosuje sie odpowiednio.
6. Decyzje o pozwoleniu na uzytkowanie obiektu budowlanego wlasciwy
organ przesyla niezwlocznie organowi, który wydal decyzje o warunkach
zabudowy i zagospodarowania terenu.
Art. 60.
Inwestor, oddajac do uzytkowania obiekt budowlany, przekazuje
wlascicielowi lub zarzadcy obiektu dokumentacje budowy i dokumentacje
powykonawcza. Przekazaniu podlegaja równiez inne dokumenty i decyzje
dotyczace obiektu, a takze, w razie potrzeby, instrukcje obslugi i
eksploatacji: obiektu, instalacji i urzadzen zwiazanych z tym obiektem
Rozdzial 6 - Utrzymanie obiektów budowlanych
Art. 61.
Wlasciciel lub zarzadca obiektu budowlanego jest obowiazany uzytkowac
obiekt zgodnie z jego przeznaczeniem i wymaganiami ochrony srodowiska
oraz utrzymywac go w nalezytym stanie technicznym i estetycznym.
Art. 62.
1. Obiekty budowlane powinny byc w czasie ich uzytkowania poddawane
przez wlasciciela lub zarzadce:
1) okresowej kontroli, co najmniej raz w roku, polegajacej na
sprawdzeniu stanu technicznej sprawnosci:
a) elementów budynku, budowli i instalacji narazonych na szkodliwe
wplywy atmosferyczne i niszczace dzialania czynników wystepujacych
podczas uzytkowania obiektu,
b) instalacji urzadzen sluzacych ochronie srodowiska,
c) instalacji gazowych oraz przewodów kominowych (dymowych, spalinowych
i wentylacyjnych),
2) okresowej kontroli, co najmniej raz na 5 lat, polegajacej na
sprawdzeniu stanu sprawnosci technicznej i wartosci uzytkowej calego
obiektu budowlanego, estetyki obiektu oraz jego otoczenia; kontrola ta
powinno byc objete równiez badanie instalacji elektrycznej i
piorunochronnej w zakresie stanu sprawnosci polaczen, osprzetu,
zabezpieczen i srodków ochrony od porazen, opornosci izolacji
przewodów oraz uziemien instalacji i aparatów.
2. Obowiazek kontroli, o której mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a), nie
obejmuje wlascicieli i zarzadców budynków indywidualnego budownictwa
jednorodzinnego, zagrodowego i letniskowego oraz obiektów budowlanych
wymienionych w art. 29 ust. 1.
3. Wlasciwy organ moze - w razie stwierdzenia nieodpowiedniego stanu
technicznego obiektu budowlanego lub jego czesci, mogacego spowodowac
zagrozenie: zycia lub zdrowia ludzi, bezpieczenstwa mienia, srodowiska -
nakazac przeprowadzenie, w kazdym terminie, kontroli, o których mowa w
ust. 1, a takze zazadac przedstawienia ekspertyzy stanu technicznego
obiektu lub jego czesci.
4. Kontrole, o których mowa w ust. 1, powinny byc dokonywane, z
zastrzezeniem ust. 5 i 6, przez osoby posiadajace uprawnienia budowlane
w odpowiedniej specjalnosci.
5. Kontrole stanu technicznego instalacji elektrycznych i
piorunochronnych oraz gazowych, o której mowa w ust. 1 pkt 1 lit. c)
oraz pkt 2, powinny przeprowadzac osoby posiadajace kwalifikacje
wymagane przy wykonywaniu dozoru lub uslug w zakresie naprawy lub
konserwacji odpowiednich urzadzen energetycznych lub gazowych, okreslone
w przepisach szczególnych.
6. Kontrole stanu technicznego przewodów kominowych, o której mowa w
ust. 1 pkt 1 lit. c), powinny przeprowadzac:
1) osoby posiadajace kwalifikacje mistrza w rzemiosle kominiarskim - w
odniesieniu do przewodów dymowych oraz grawitacyjnych przewodów
spalinowych i wentylacyjnych,
2) osoby posiadajace uprawnienia budowlane odpowiedniej specjalnosci - w
odniesieniu do przewodów kominowych, o których mowa w pkt 1, oraz do
kominów przemyslowych, kominów wolno stojacych oraz kominów lub
przewodów kominowych, w których ciag kominowy jest wymuszony praca
urzadzen mechanicznych.
7. Szczególowy zakres kontroli niektórych budowli oraz obowiazek
przeprowadzania ich czesciej, niz zostalo to ustalone w ust. 1, moze byc
okreslony w rozporzadzeniu, o którym mowa w art. 7 ust. 3 pkt 2.
Art. 63.
Wlasciciel lub zarzadca obiektu budowlanego jest obowiazany przechowywac
przez okres istnienia obiektu dokumenty, o których mowa w art. 60, oraz
opracowania projektowe i dokumenty techniczne robót budowlanych
wykonywanych w obiekcie w toku jego uzytkowania.
Art. 64.
1. Wlasciciel lub zarzadca jest obowiazany prowadzic dla kazdego budynku
oraz obiektu budowlanego nie bedacego budynkiem, którego projekt jest
objety obowiazkiem sprawdzenia, o którym mowa w art. 20 ust. 2, ksiazke
obiektu budowlanego, stanowiaca dokument przeznaczony do zapisów
dotyczacych przeprowadzonych badan i kontroli stanu technicznego,
remontów i przebudowy, w okresie uzytkowania obiektu budowlanego.
2. Obowiazek prowadzenia ksiazki obiektu budowlanego, o którym mowa w
ust. 1, nie obejmuje wlascicieli lub zarzadców budynków indywidualnego
budownictwa jednorodzinnego, zagrodowego, letniskowego oraz obiektów
budowlanych wymienionych w art. 29 ust. 1.
3. Protokoly z kontroli obiektu budowlanego, oceny i ekspertyzy
dotyczace jego stanu technicznego oraz dokumenty, o których mowa w art.
63, powinny byc dolaczone do ksiazki obiektu budowlanego.
4. Minister Spraw Wewnetrznych i Administracji okresli, w drodze
zarzadzenia, wzór ksiazki obiektu budowlanego i sposób jej
prowadzenia.
Art. 65.
Wlasciciel lub zarzadca obiektu budowlanego jest obowiazany udostepniac
dokumenty, o których mowa w art. 64 ust. 3, przedstawicielom wlasciwego
organu oraz innych jednostek organizacyjnych i organów upowaznionych do
kontroli utrzymania obiektów budowlanych we wlasciwym stanie
technicznym oraz do kontroli przestrzegania przepisów obowiazujacych w
budownictwie.
Art. 66.
W przypadku stwierdzenia, ze obiekt budowlany:
1) jest w nieodpowiednim stanie technicznym albo
2) powoduje swym wygladem oszpecenie otoczenia albo
3) jest uzytkowany niezgodnie z przeznaczeniem badz w sposób
zagrazajacy zyciu lub zdrowiu ludzi, srodowisku lub bezpieczenstwu
mienia,
wlasciwy organ wydaje decyzje nakazujaca usuniecie stwierdzonych
nieprawidlowosci.
Art. 67.
1. Jezeli nie uzytkowany lub nie wykonczony obiekt budowlany nie nadaje
sie do remontu, odbudowy lub wykonczenia, wlasciwy organ wydaje decyzje
nakazujaca wlascicielowi lub zarzadcy rozbiórke tego obiektu i
uporzadkowanie terenu oraz okreslajaca terminy przystapienia do tych
robót i ich ukonczenia.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje sie do obiektów budowlanych objetych
przepisami o ochronie zabytków.
Art. 68.
W razie stwierdzenia potrzeby opróznienia w calosci lub w czesci
budynku przeznaczonego na pobyt ludzi, bezposrednio grozacego
zawaleniem, wlasciwy organ jest obowiazany:
1) nakazac, w drodze decyzji, na podstawie protokolu ogledzin,
wlascicielowi lub zarzadcy obiektu budowlanego opróznienie badz
wylaczenie w okreslonym terminie calosci lub czesci budynku z
uzytkowania,
2) przeslac decyzje, o której mowa w pkt 1, obowiazanemu do zapewnienia
lokali zamiennych na podstawie odrebnych przepisów,
3) zarzadzic:
a) umieszczenie na budynku zawiadomienia o stanie zagrozenia
bezpieczenstwa ludzi lub mienia oraz o zakazie jego uzytkowania,
b) wykonanie doraznych zabezpieczen i usuniecie zagrozenia
bezpieczenstwa ludzi lub mienia, z okresleniem, technicznie
uzasadnionych, terminów ich wykonania.
Art. 69.
1. W razie koniecznosci niezwlocznego podjecia dzialan majacych na celu
usuniecie niebezpieczenstwa dla ludzi lub mienia, wlasciwy organ
zapewni, na koszt wlasciciela lub zarzadcy obiektu budowlanego,
zastosowanie niezbednych srodków zabezpieczajacych.
2. Do zastosowania, na koszt wlasciciela lub zarzadcy, srodków
przewidzianych w ust. 1 sa upowaznione równiez organy Policji i
Panstwowej Strazy Pozarnej. O podjetych dzialaniach organy te powinny
niezwlocznie zawiadomic wlasciwy organ.
Art. 70.
1. Wlasciciel, zarzadca lub uzytkownik obiektu budowlanego, na którym
spoczywaja obowiazki w zakresie napraw, okreslone w przepisach odrebnych
lub umowach, sa obowiazani w czasie lub bezposrednio po przeprowadzonej
kontroli stanu technicznego obiektu budowlanego lub jego czesci, usunac
stwierdzone uszkodzenia oraz uzupelnic braki, które moglyby spowodowac
zagrozenie zycia lub zdrowia ludzi, bezpieczenstwa mienia lub
srodowiska, a w szczególnosci katastrofe budowlana, pozar, wybuch,
porazenie pradem elektrycznym albo zatrucie gazem.
2. Obowiazek, o którym mowa w ust. 1, powinien byc potwierdzony w
protokole z kontroli obiektu budowlanego. Osoba dokonujaca kontroli jest
obowiazana bezzwlocznie przeslac kopie tego protokolu do wlasciwego
organu.
Art. 71.
1. Zmiana sposobu uzytkowania obiektu budowlanego lub jego czesci wymaga
pozwolenia wlasciwego organu. Przepisy art. 32 stosuje sie odpowiednio.
2. Przez zmiane sposobu uzytkowania obiektu budowlanego lub jego czesci
rozumie sie w szczególnosci:
1) przeróbke pomieszczenia z przeznaczeniem na pobyt ludzi albo
przeznaczenie do uzytku publicznego lokalu lub pomieszczenia, które
uprzednio mialo inne przeznaczenie badz bylo budowane w innym celu, w
tym takze przeznaczenie pomieszczen mieszkalnych na cele niemieszkalne,
2) podjecie albo zaniechanie w obiekcie budowlanym lub jego czesci
dzialalnosci zmieniajacej warunki bezpieczenstwa pozarowego,
powodziowego lub pracy, warunki zdrowotne, higieniczno-sanitarne lub
ochrony srodowiska, badz wielkosc lub uklad obciazen.
3. W razie zmiany sposobu uzytkowania obiektu budowlanego lub jego
czesci bez pozwolenia, o którym mowa w ust. 1, przepisy art. 50 i art.
51 stosuje sie odpowiednio. W decyzji, o której mowa w art. 51 ust. 1,
wlasciwy organ moze nakazac wlascicielowi albo zarzadcy przywrócenie
poprzedniego sposobu uzytkowania obiektu budowlanego lub jego czesci.
Art. 72.
1. Minister Spraw Wewnetrznych i Administracji okresli, w drodze
rozporzadzenia, warunki i tryb postepowania w sprawach rozbiórek, o
których mowa w art. 67, oraz udzielania pozwolenia na zmiane sposobu
uzytkowania obiektu budowlanego lub jego czesci.
2. Minister Spraw Wewnetrznych i Administracji okresli, w drodze
rozporzadzenia, sposób i warunki przeprowadzania oraz tryb postepowania
w sprawach rozbiórek obiektów budowlanych, wykonywanych metoda
wybuchowa
Rozdzial 7 - Katastrofa budowlana
Art. 73.
1. Katastrofa budowlana jest nie zamierzone, gwaltowne zniszczenie
obiektu budowlanego lub jego czesci, a takze konstrukcyjnych elementów
rusztowan, elementów urzadzen formujacych, scianek szczelnych i obudowy
wykopów.
2. Nie jest katastrofa budowlana:
1) uszkodzenie elementu wbudowanego w obiekt budowlany, nadajacego sie
do naprawy lub wymiany,
2) uszkodzenie lub zniszczenie urzadzen budowlanych zwiazanych z
budynkami,
3) awaria instalacji.
Art. 74.
Postepowanie wyjasniajace w sprawie przyczyn katastrofy budowlanej
prowadzi wlasciwy organ nadzoru architektoniczno-budowlanego lub
wlasciwy organ specjalistycznego nadzoru budowlanego.
Art. 75.
1. W razie katastrofy budowlanej w budowanym, rozbieranym lub
uzytkowanym obiekcie budowlanym, kierownik budowy (robót), wlasciciel,
zarzadca lub uzytkownik jest obowiazany:
1) zorganizowac dorazna pomoc poszkodowanym i przeciwdzialac
rozszerzaniu sie skutków katastrofy,
2) zabezpieczyc miejsce katastrofy przed zmianami uniemozliwiajacymi
prowadzenie postepowania, o którym mowa w art. 74,
3) niezwlocznie zawiadomic o katastrofie:
a) wlasciwy organ,
b) wlasciwego miejscowo prokuratora i Policje,
c) inwestora, inspektora nadzoru inwestorskiego i projektanta obiektu
budowlanego, jezeli katastrofa nastapila w trakcie budowy,
d) inne organy lub jednostki organizacyjne zainteresowane przyczynami
lub skutkami katastrofy z mocy szczególnych przepisów.
2. Przepisu ust. 1 pkt 2 nie stosuje sie do czynnosci majacych na celu
ratowanie zycia lub zabezpieczenie przed rozszerzaniem sie skutków
katastrofy. W tych przypadkach nalezy szczególowo opisac stan po
katastrofie oraz zmiany w nim wprowadzone, z oznaczeniem miejsc ich
wprowadzenia na szkicach i, w miare mozliwosci, na fotografiach.
Art. 76.
1. Organ, o którym mowa w art. 74, po otrzymaniu zawiadomienia o
katastrofie budowlanej jest obowiazany:
1) niezwlocznie powolac komisje w celu ustalenia przyczyn i okolicznosci
katastrofy oraz zakresu czynnosci niezbednych do likwidacji zagrozenia
bezpieczenstwa ludzi lub mienia,
2) niezwlocznie zawiadomic o katastrofie budowlanej Glównego Inspektora
Nadzoru Budowlanego, o którym mowa w art. 81 ust. 1, oraz
zainteresowany naczelny organ administracji rzadowej wlasciwy w sprawach
specjalistycznego nadzoru budowlanego.
2. W sklad komisji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, wchodza:
przedstawiciel wlasciwego organu jako przewodniczacy, przedstawiciele
innych zainteresowanych lub wlasciwych rzeczowo organów administracji
rzadowej, przedstawiciele samorzadu terytorialnego, a takze, w miare
potrzeby, rzeczoznawcy lub inne osoby posiadajace wymagane kwalifikacje
zawodowe.
3. Do udzialu w czynnosciach komisji moga byc wezwani:
1) inwestor, wlasciciel lub zarzadca oraz uzytkownik obiektu
budowlanego,
2) projektant, przedstawiciel wykonawcy i producenta wyrobów
budowlanych,
3) osoby odpowiedzialne za nadzór nad wykonywanymi robotami
budowlanymi.
Art. 77.
Glówny Inspektor Nadzoru Budowlanego moze przejac prowadzenie
postepowania wyjasniajacego przyczyny i okolicznosci powstania
katastrofy budowlanej.
Art. 78.
1. Po zakonczeniu prac komisji wlasciwy organ niezwlocznie wydaje
decyzje okreslajaca zakres i termin wykonania niezbednych robót w celu
uporzadkowania terenu katastrofy i zabezpieczenia obiektu budowlanego do
czasu wykonania robót doprowadzajacych obiekt do stanu wlasciwego.
2. Organ, o którym mowa w ust. 1, moze zlecic na koszt inwestora,
wlasciciela lub zarzadcy obiektu budowlanego sporzadzenie ekspertyzy,
jezeli jest to niezbedne do wydania decyzji lub do ustalenia przyczyn
katastrofy.
Art. 79.
Inwestor, wlasciciel lub zarzadca obiektu budowlanego po zakonczeniu
postepowania, o którym mowa w art. 78, jest obowiazany podjac
niezwlocznie dzialania niezbedne do usuniecia skutków katastrofy
budowlanej
Rozdzial 8 - Organy panstwowego nadzoru budowlanego
Art. 80.
1. Ustanawia sie panstwowy nadzór budowlany jako:
1) nadzór architektoniczno-budowlany,
2) specjalistyczny nadzór budowlany.
2. Panstwowy nadzór budowlany sprawuja:
1) Minister Spraw Wewnetrznych i Administracji jako naczelny organ
administracji rzadowej w sprawach nadzoru architektoniczno-budowlanego i
specjalistycznego nadzoru budowlanego, z wyjatkiem spraw, o których
mowa w art. 85 ust. 1 pkt 3 i 4,
2) Glówny Inspektor Nadzoru Budowlanego jako centralny organ
administracji rzadowej w sprawach nadzoru architektoniczno-budowlanego i
specjalistycznego nadzoru budowlanego, z wyjatkiem spraw, o których
mowa w art. 85 ust. 1 pkt 3 i 4,
3) Minister Transportu i Gospodarki Morskiej jako naczelny organ
administracji rzadowej w sprawach specjalistycznego nadzoru budowlanego
w dziedzinie transportu kolejowego,
4) terenowe organy nadzoru architektoniczno-budowlanego,
5) terenowe organy specjalistycznego nadzoru budowlanego.
3. Organy administracji rzadowej, wlasciwe w sprawach specjalistycznego
nadzoru budowlanego w dziedzinie górnictwa, okreslaja odrebne przepisy.
Art. 81.
1. Tworzy sie urzad Glównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
2. Glówny Inspektor Nadzoru Budowlanego jest organem wlasciwym w
sprawach indywidualnych, rozstrzyganych w drodze postepowania
administracyjnego, w zakresie, o którym mowa w art. 80 ust. 2 pkt 2.
3. Glówny Inspektor Nadzoru Budowlanego jest powolywany i odwolywany
przez Prezesa Rady Ministrów na wniosek Ministra Spraw Wewnetrznych i
Administracji.
4. Zastepcy Glównego Inspektora Nadzoru Budowlanego sa powolywani i
odwolywani przez Ministra Spraw Wewnetrznych i Administracji na wniosek
Glównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
Art. 82.
1. Glówny Inspektor Nadzoru Budowlanego wykonuje zadania okreslone
ustawa, a w szczególnosci:
1) pelni funkcje organu wyzszego stopnia w rozumieniu Kodeksu
postepowania administracyjnego, w stosunku do wojewodów, w zakresie
nadzoru architektoniczno-budowlanego i specjalistycznego nadzoru
budowlanego,
2) prowadzi postepowanie wyjasniajace przyczyny i okolicznosci powstania
katastrofy budowlanej, zgodnie z art. 77,
3) prowadzi centralne rejestry:
a) osób posiadajacych uprawnienia budowlane,
b) rzeczoznawców budowlanych,
c) ukaranych z tytulu odpowiedzialnosci zawodowej.
2. Glówny Inspektor Nadzoru Budowlanego sprawuje nadzór nad
dzialalnoscia organów, o których mowa w ust. 1 pkt 1.
Art. 83.
1. Glówny Inspektor Nadzoru Budowlanego wykonuje swoje zadania przy
pomocy Glównego Urzedu Nadzoru Budowlanego i wchodzacych w jego sklad
terenowych biur inspekcyjno-kontrolnych.
2. Organizacje Glównego Urzedu Nadzoru Budowlanego okresla statut
nadany przez Prezesa Rady Ministrów.
3. Organizacje wewnetrzna i szczególowy zakres zadan Glównego Urzedu
Nadzoru Budowlanego okresla Glówny Inspektor Nadzoru Budowlanego w
regulaminie organizacyjnym.
Art. 84.
1. Terenowymi organami nadzoru architektoniczno-budowlanego sa:
1) wojewoda,
2) kierownik urzedu rejonowego.
2. Organem pierwszej instancji w sprawach wynikajacych z ustawy jest
kierownik urzedu rejonowego, chyba ze ustawa stanowi inaczej.
Art. 85.
1. Specjalistycznym nadzorem budowlanym obejmuje sie obiekty i roboty
budowlane w dziedzinie:
1) obronnosci panstwa - sluzace celom wojskowym i innym dotyczacym
obronnosci, usytuowane na ogrodzonych lub oznakowanych terenach
zamknietych,
2) bezpieczenstwa panstwa - sluzace celom bezpieczenstwa oraz celom
wojskowym, jednostek organizacyjnych podleglych Ministrowi Spraw
Wewnetrznych i Administracji oraz Urzedu Ochrony Panstwa, na terenach
zamknietych,
3) transportu kolejowego - usytuowane na obszarach kolejowych, w
zakresie budowy i eksploatacji dróg szynowych wraz z przeznaczonymi do
prowadzenia ruchu kolejowego budynkami, budowlami i urzadzeniami oraz
urzadzen transportowych linowych i linowo-terenowych, sluzacych do
publicznego przewozu osób w celach turystyczno-sportowych, z wyjatkiem
budynków uzytecznosci publicznej i przeznaczonych wylacznie na pobyt
ludzi, wraz z urzadzeniami zwiazanymi z tymi budynkami,
4) górnictwa - na terenach zamknietych bedacych w dyspozycji zakladów
górniczych,
5) budownictwa morskiego - usytuowane na terenie pasa technicznego,
portów i przystani morskich, morskich wód wewnetrznych i morza
terytorialnego, a takze innych terenach przeznaczonych do utrzymania
ruchu i transportu morskiego,
6) inzynierii wodnej - hydrotechniczne pietrzace, upustowe, regulacyjne,
przeciwpowodziowe, melioracji podstawowych oraz kanaly i inne obiekty
sluzace ksztaltowaniu zasobów wodnych i korzystaniu z nich, wraz z
obiektami towarzyszacymi,
7) dróg publicznych - wraz z obiektami i urzadzeniami sluzacymi do
utrzymania tych dróg i transportu drogowego, a w odniesieniu do dróg
ekspresowych i autostrad - wraz z obiektami i urzadzeniami obslugi
podróznych, pojazdów i przesylek,
8) lotnisk cywilnych - wraz z obiektami i urzadzeniami towarzyszacymi.
2. Rada Ministrów, na wniosek Glównego Inspektora Nadzoru Budowlanego,
moze okreslic, w drodze rozporzadzenia, takze inne, niz wymienione w
ust. 1, obiekty i roboty budowlane, objete specjalistycznym nadzorem
budowlanym.
Art. 85a
1. Terenowymi organami specjalistycznego nadzoru budowlanego sa, w
zakresie okreslonym w:
1) art. 85 ust. 1 pkt 1, 2, 5, 6 i 8 oraz w rozporzadzeniu, o którym
mowa w art. 85 ust. 2 - wojewodowie, jako organy pierwszej instancji,
2) art. 85 ust. 1 pkt 3 - okregowi inspektorzy kolejowego nadzoru
budowlanego,
3) art. 85 ust. 1 pkt 7:
a) wojewodowie, jako organy pierwszej instancji, w odniesieniu do dróg
krajowych,
b) kierownicy urzedów rejonowych jako organy pierwszej instancji w
odniesieniu do pozostalych kategorii dróg publicznych.
2. Minister Transportu i Gospodarki Morskiej, w porozumieniu z Ministrem
Spraw Wewnetrznych i Administracji, okresli, w drodze rozporzadzenia,
wewnetrzna organizacje i szczególowy zakres dzialania terenowych
organów specjalistycznego nadzoru budowlanego w dziedzinie transportu
kolejowego oraz obszar ich dzialania.
Art. 85b
Nie moga podlegac przekazaniu, w drodze porozumienia, organom samorzadu
terytorialnego uprawnienia wojewodów i kierowników urzedów rejonowych
w sprawach:
1) nadzoru architektoniczno-budowlanego, w których inwestorem jest
gmina, komunalna osoba prawna lub inny podmiot mienia komunalnego,
2) specjalistycznego nadzoru budowlanego.
Art. 86.
1. Do wlasciwosci organów specjalistycznego nadzoru budowlanego w
dziedzinie transportu kolejowego naleza sprawy i zwiazane z nimi srodki
dzialania okreslone w ustawie, z wyjatkiem wydawania:
1) uprawnien okreslonych w art. 14 ust. 1 pkt 1-5,
2) decyzji o pozwoleniu na budowe lub rozbiórke albo nakazujacej
rozbiórke.
2. Wylaczenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie dotyczy budynków o
kubaturze do 300 m3, sluzacych do eksploatacji linii kolejowych oraz
innych obiektów specjalistycznych, zwiazanych z utrzymaniem ruchu i
usytuowanych na obszarach wyznaczonych liniami rozgraniczajacymi,
zajetych przez urzadzenia transportu kolejowego.
3. Organy specjalistycznego nadzoru budowlanego w dziedzinach
obronnosci, bezpieczenstwa panstwa, górnictwa oraz budownictwa
morskiego, przy wydawaniu pozwolenia na budowe, sa obowiazane do
egzekwowania posiadania przez inwestora zgody wlasciwego organu na
projektowane rozwiazania w zakresie:
1) granic projektowanego terenu zamknietego,
2) linii zabudowy oraz elewacji obiektów budowlanych projektowanych od
strony dróg publicznych, ulic i placów polozonych poza granicami
terenów zamknietych, portów i przystani morskich,
3) przebiegu i charakterystyki technicznej dróg i linii komunikacyjnych
oraz sieci uzbrojenia terenu, wyprowadzonych poza granice terenów
zamknietych, portów i przystani morskich, a takze podlaczen tych
obiektów do sieci uzytku publicznego.
Art. 87.
1. Do podstawowych obowiazków organów, o których mowa w art. 80 ust.
2 pkt 2-5 i ust. 3, nalezy:
1) nadzór nad przestrzeganiem przepisów ustawy, w tym:
a) zgodnosci zagospodarowania terenu z miejscowym planem
zagospodarowania oraz wymaganiami ochrony srodowiska,
b) warunków bezpieczenstwa ludzi i mienia w projektach budowlanych,
przy wykonywaniu robót oraz utrzymywaniu obiektów budowlanych,
c) zgodnosci rozwiazan architektoniczno-budowlanych z przepisami, w tym
techniczno-budowlanymi, obowiazujacymi Polskimi Normami oraz zasadami
wiedzy technicznej,
d) wlasciwego wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w
budownictwie,
2) wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach okreslonych ustawa,
3) prowadzenie ujednoliconej ewidencji rozpoczynanych i oddawanych do
uzytkowania obiektów budowlanych.
2. Przepisu ust. 1 pkt 1 lit. b) i c) nie stosuje sie do budownictwa
doswiadczalnego wykonywanego na zamknietych terenach badawczych.
3. Organy panstwowego nadzoru budowlanego kontroluja posiadanie, przez
osoby wykonujace samodzielne funkcje techniczne w budownictwie,
uprawnien do pelnienia tych funkcji w odpowiedniej specjalnosci.
4. Organy panstwowego nadzoru budowlanego, przy wykonywaniu obowiazków,
okreslonych ustawa, moga dokonywac czynnosci kontrolnych. Protokolarne
ustalenia dokonane w toku tych czynnosci stanowia podstawe do wydania
decyzji oraz do podejmowania innych srodków przewidzianych w ustawie.
5. Minister Spraw Wewnetrznych i Administracji okresli, w drodze
zarzadzenia, wzór i zakres ewidencji rozpoczynanych i oddawanych do
uzytkowania obiektów budowlanych.
Art. 88.
1. Pracownicy organów panstwowego nadzoru budowlanego, do których
nalezy wykonywanie zadan okreslonych ustawa, maja prawo wstepu na teren
budowy, zakladów pracy oraz do obiektów budowlanych.
2. Czynnosci kontrolne zwiazane z wykonywaniem uprawnien organów
panstwowego nadzoru budowlanego przeprowadza sie w obecnosci kierownika
budowy lub robót, kierownika zakladu pracy lub wyznaczonego pracownika
albo w obecnosci wlasciciela lub zarzadcy obiektu, a w lokalu
mieszkalnym w obecnosci pelnoletniego domownika i przedstawiciela
administracji lub zarzadcy budynku.
3. W razie nieobecnosci osób, o których mowa w ust. 2, w uzasadnionych
przypadkach, czynnosci kontrolne moga byc dokonywane w obecnosci
przywolanego pelnoletniego swiadka.
4. Czynnosci kontrolne dotyczace obiektów budowlanych, które sa w
zarzadzie panstw obcych albo sa uzytkowane przez przedstawicieli
dyplomatycznych i konsularnych tych panstw lub przez inne osoby
zrównane z nimi na podstawie ustawy, umów lub powszechnie ustalonych
zwyczajów miedzynarodowych, moga byc wykonywane za zgoda tych
przedstawicieli lub osób.
Art. 89.
1. Organy panstwowego nadzoru budowlanego przy wykonywaniu zadan,
okreslonych ustawa, moga zadac od uczestników procesu budowlanego,
inwestora, wlasciciela lub zarzadcy obiektu budowlanego, a takze
dostawcy wyrobów budowlanych w rozumieniu przepisów o badaniach i
certyfikacji informacji i udostepnienia dokumentów zwiazanych z
prowadzeniem robót, przekazaniem obiektu budowlanego do uzytkowania,
utrzymaniem i uzytkowaniem obiektu.
2. Organy panstwowego nadzoru budowlanego, w razie powstania
uzasadnionych watpliwosci co do jakosci wyrobów lub robót budowlanych,
a takze stanu technicznego obiektu budowlanego, moga nalozyc, w drodze
postanowienia, na osoby, o których mowa w ust. 1, obowiazek
dostarczenia, w okreslonym terminie, odpowiednich ocen technicznych lub
ekspertyz. Koszty ocen i ekspertyz ponosi osoba obowiazana do ich
dostarczenia. Na postanowienie przysluguje zazalenie.
3. W razie niedostarczenia w wyznaczonym terminie zadanych ocen lub
ekspertyz albo w razie dostarczenia ocen lub ekspertyz, które
niedostatecznie wyjasniaja sprawe bedaca ich przedmiotem, organ
panstwowego nadzoru budowlanego moze zlecic wykonanie tych ocen lub
ekspertyz, na koszt osoby zobowiazanej do ich dostarczenia
Rozdzial 9 - Przepisy karne
Art. 90.
Kto, w przypadkach okreslonych w art. 48, art. 50 ust. 1 pkt 1 lub art.
50 ust. 1 pkt 2, wykonuje roboty budowlane,
podlega grzywnie, karze ograniczenia wolnosci albo do lat 2.
Art. 91.
Kto:
1) udaremnia okreslone ustawa czynnosci wlasciwych organów,
2) wykonuje samodzielna funkcje techniczna w budownictwie, nie
posiadajac odpowiednich uprawnien budowlanych,
podlega grzywnie, karze ograniczenia wolnosci albo karze pozbawienia
wolnosci do roku.
Art. 92.
1. Kto:
1) w razie katastrofy budowlanej nie dopelnia obowiazków okreslonych w
art. 75 lub art. 79,
2) nie spelnia, okreslonego w art. 70 ust. 1, obowiazku usuniecia
stwierdzonych uszkodzen lub uzupelnienia braków, mogacych spowodowac
niebezpieczenstwo dla ludzi lub mienia badz zagrozenie srodowiska,
3) utrudnia, okreslone ustawa, czynnosci wlasciwych organów,
podlega karze aresztu albo karze ograniczenia wolnosci, albo karze
grzywny.
2. Tej samej karze podlega kto, pomimo zastosowania srodków egzekucji
administracyjnej:
1) nie stosuje sie do wydanych, na podstawie ustawy, decyzji wlasciwych
organów,
2) nie spelnia, okreslonego w art. 61, obowiazku utrzymania obiektu
budowlanego w nalezytym stanie technicznym lub uzytkuje obiekt w sposób
niezgodny z przepisami.
Art. 93.
Kto:
1) przy projektowaniu lub wykonywaniu robót budowlanych w sposób
razacy nie przestrzega przepisów art. 5,
2) wprowadza do obrotu lub przy wykonywaniu robót budowlanych stosuje
wyroby budowlane nie dopuszczone do obrotu i stosowania w budownictwie,
naruszajac przepisy art. 10,
3) dokonuje rozbiórki obiektu budowlanego lub jego czesci, naruszajac
przepisy art. 28 lub art. 31 ust. 2,
4) przystepuje do budowy lub prowadzi roboty budowlane bez dopelnienia
wymagan okreslonych w art. 41 ust. 4, art. 42, art. 44, art. 45 lub bez
pozwolenia wlasciwego organu zmienia przeznaczenie uzytkowanego obiektu
budowlanego, naruszajac przepisy art. 71,
5) dostarcza lub umozliwia dostarczenie energii, wody, ciepla lub gazu,
naruszajac przepis art. 41 ust. 5,
6) wykonuje roboty budowlane w sposób odbiegajacy od ustalen i
warunków okreslonych w przepisach, pozwoleniu na budowe lub rozbiórke
badz w zgloszeniu budowy lub rozbiórki, badz istotnie odbiegajacy od
zatwierdzonego projektu,
7) uzytkuje obiekt budowlany bez zawiadomienia o zakonczeniu budowy lub
bez wymaganego pozwolenia na uzytkowanie,
8) nie spelnia obowiazku, o którym mowa w art. 62 ust. 1,
9) nie spelnia, okreslonych w art. 63 lub art. 64 ust. 1 i 3,
obowiazków przechowywania dokumentów, zwiazanych z obiektem budowlanym
lub prowadzenia ksiazki obiektu budowlanego,
9a) nie spelnia obowiazku przeslania protokolu, o którym mowa w art. 70
ust. 2,
10) nie dopelnia, okreslonego w art. 89 ust. 1, obowiazku udzielenia
informacji lub udostepnienia dokumentów, zwiazanych z prowadzeniem
robót, produkcja wyrobów budowlanych, przekazaniem obiektu budowlanego
do uzytkowania lub jego utrzymaniem, zadanych przez wlasciwy organ
podlega karze grzywny.
Art. 94.
Orzekanie w sprawach o czyny, okreslone w art. 92 i art. 93, nastepuje
na podstawie przepisów Kodeksu postepowania w sprawach o wykroczenia
Rozdzial 10 - Odpowiedzialnosc zawodowa w budownictwie
Art. 95.
Odpowiedzialnosci zawodowej w budownictwie podlegaja osoby wykonujace
samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, które:
1) dopuscily sie wystepków lub wykroczen, okreslonych ustawa,
2) zostaly ukarane w zwiazku z wykonywaniem samodzielnych funkcji
technicznych w budownictwie,
3) wskutek razacych bledów lub zaniedban, spowodowaly zagrozenie zycia
lub zdrowia ludzi, bezpieczenstwa mienia lub srodowiska albo znaczne
szkody materialne,
4) nie spelniaja lub spelniaja niedbale swoje obowiazki,
5) uchylaja sie od podjecia nadzoru autorskiego lub wykonuja niedbale
obowiazki wynikajace z pelnienia tego nadzoru.
Art. 96.
1. Popelnienie czynów powodujacych odpowiedzialnosc zawodowa w
budownictwie jest zagrozone nastepujacymi karami:
1) upomnieniem,
2) upomnieniem z jednoczesnym nalozeniem obowiazku zlozenia, w
wyznaczonym terminie, egzaminu, o którym mowa w art. 12 ust. 3,
3) zakazem wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie,
na okres od roku do 5 lat, polaczonym z obowiazkiem zlozenia, w
wyznaczonym terminie, egzaminu, o którym mowa w art. 12 ust. 3.
2. Przy nakladaniu kary nalezy uwzglednic dotychczasowa karalnosc z
tytulu odpowiedzialnosci zawodowej w budownictwie.
3. O zakazie wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie
orzeka sie w przypadku znacznego spolecznego niebezpieczenstwa czynu.
4. Zakaz wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie
moze byc orzeczony równiez w stosunku do osoby, która:
1) pomimo dwukrotnego upomnienia ponownie dopuscila sie czynu,
powodujacego odpowiedzialnosc zawodowa,
2) uchyla sie od zlozenia nakazanego egzaminu.
5. Zakaz wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie
okresla sie w latach i miesiacach. Kara biegnie od dnia, w którym
decyzja o ukaraniu stala sie ostateczna.
6. Osobie ukaranej z jednoczesnym nalozeniem obowiazku zlozenia
egzaminu, która w wyznaczonym terminie egzaminu nie zdala, wyznacza sie
termin dodatkowy, nie krótszy niz 3 miesiace i nie dluzszy niz 6
miesiecy. W przypadku nieuzyskania oceny pozytywnej w terminie
dodatkowym, stwierdza sie utrate uprawnien do pelnienia samodzielnej
funkcji technicznej w budownictwie.
Art. 97.
1. Postepowanie w sprawie odpowiedzialnosci zawodowej w budownictwie
wszczyna sie na wniosek organu panstwowego nadzoru budowlanego,
wlasciwego dla miejsca popelnienia czynu lub stwierdzajacego popelnienie
czynu, zlozony po przeprowadzeniu postepowania wyjasniajacego.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierac okreslenie
zarzucanego czynu, uzasadnienie faktyczne i prawne oraz wskazanie
dowodów.
Art. 98.
1. W sprawach odpowiedzialnosci zawodowej w budownictwie orzeka
wojewoda, jako organ pierwszej instancji.
2. W postepowaniu przed wojewoda przeprowadza sie rozprawe
administracyjna z udzialem przedstawiciela stowarzyszenia, wlasciwego ze
wzgledu na rodzaj uprawnien do pelnienia samodzielnej funkcji
technicznej w budownictwie posiadanych przez obwinionego.
3. Organem odwolawczym od decyzji wojewody jest Glówny Inspektor
Nadzoru Budowlanego.
Art. 99.
1. Ostateczna decyzje o ukaraniu, w trybie odpowiedzialnosci zawodowej w
budownictwie, przesyla sie do wiadomosci:
1) jednostce organizacyjnej zatrudniajacej osobe ukarana,
2) wlasciwemu stowarzyszeniu,
3) organowi, który wydal ukaranemu uprawnienia do pelnienia
samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie,
4) Glównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego oraz wlasciwemu
ministrowi, o którym mowa w art. 80 ust. 2 pkt 3 i ust. 3.
2. Decyzja, o której mowa w ust. 1, podlega wpisowi do centralnego
rejestru ukaranych.
Art. 100.
Nie mozna wszczac postepowania z tytulu odpowiedzialnosci zawodowej w
budownictwie po uplywie 6 miesiecy od dnia powziecia przez organy
panstwowego nadzoru budowlanego wiadomosci o popelnieniu czynu,
powodujacego te odpowiedzialnosc i nie pózniej niz po uplywie 3 lat od
dnia zakonczenia robót budowlanych albo zawiadomienia o zakonczeniu
budowy lub wydania decyzji o pozwoleniu na uzytkowanie obiektu
budowlanego.
Art. 101.
1. Wojewoda, na wniosek ukaranego, orzeka o zatarciu kary, jezeli
ukarany:
1) wykonywal samodzielna funkcje techniczna w budownictwie przez okres:
a) 2 lat - w przypadku kary okreslonej w art. 96 ust. 1 pkt 1,
b) 3 lat - od zlozenia egzaminu - w przypadku kary okreslonej w art. 96
ust. 1 pkt 2,
c) 5 lat - po przywróceniu prawa wykonywania samodzielnej funkcji
technicznej w budownictwie - w przypadku kary okreslonej w art. 96 ust.
1 pkt 3,
2) w okresach, o których mowa w pkt 1, nie byl ponownie ukarany jedna z
kar okreslonych w art. 96 ust. 1.
2. Informacje o zatarciu kary wojewoda przesyla do wiadomosci
zainteresowanemu oraz jednostkom organizacyjnym, stowarzyszeniom i
organom, o których mowa w art. 99 ust. 1.
3. Zatarcie kary podlega odnotowaniu w centralnym rejestrze ukaranych.
Art. 102.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej, w porozumieniu z Ministrem
Spraw Wewnetrznych i Administracji, moze okreslic, w drodze
rozporzadzenia, organy wlasciwe do orzekania w sprawach
odpowiedzialnosci zawodowej w budownictwie objetym specjalistycznym
nadzorem budowlanym w dziedzinie transportu kolejowego
|
|
|
|
|
